經(jīng)過長期的嚴(yán)格管控、相互隔離之后，全球電信市場(chǎng)終于在最近10年迎來了相對(duì)融合、寬松的大環(huán)境，各大通信廠商、運(yùn)營商得以自由地在全球采購軟硬件和服務(wù)，為客戶提供全球最佳的解決方案。與此同時(shí)，移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)也從3G時(shí)代的分裂走到了5G時(shí)代的全球統(tǒng)一。然而這種趨勢(shì)從2018年起突然出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，并在2019年進(jìn)一步變得岌岌可危。

自從特朗普當(dāng)選總統(tǒng)之后，美國政府很快就開始向世界宣戰(zhàn)，要求按照自己的意志改變貿(mào)易規(guī)則。在壓服了北美、西歐、日韓等親密盟友之后，2018年起，美國與中國展開了曠日持久的關(guān)稅對(duì)抗。在此期間，中國通信巨頭華為屢遭打擊，一度被禁止采購美國生產(chǎn)的零部件、軟件和服務(wù)等。盡管這些限制在不久前被放松了，但是卻著實(shí)為中國通信產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘，中國從政府、公眾到企業(yè)，都意識(shí)到了獨(dú)立自主、自力更生的重要性。

在此之前，華為一直嚴(yán)重依賴美國的專業(yè)技術(shù)，現(xiàn)在則大力發(fā)展替代供應(yīng)源。對(duì)此業(yè)界的一致觀點(diǎn)是，美國方面的限制可能在短期內(nèi)影響了華為的業(yè)務(wù)開展，但是最終將促成一個(gè)更加獨(dú)立、能力更加全面的華為的崛起?？梢韵胂螅ㄈA為在內(nèi)的中國通信企業(yè)今后一定會(huì)設(shè)法拓展美國之外的供應(yīng)鏈，最終導(dǎo)致美國以及與美國有聯(lián)系的供應(yīng)商業(yè)務(wù)萎縮。

與此同時(shí)，美國還在向愛立信、諾基亞等公司施壓，要求它們?cè)跒槊绹袌?chǎng)生產(chǎn)設(shè)備時(shí)使用非中國設(shè)備。為此愛立信、諾基亞可能會(huì)考慮轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)線以及供應(yīng)鏈關(guān)系，比如愛立信最近宣布準(zhǔn)備在美國建立一家“智能工廠”。愛立信歐洲政府事務(wù)主管Gabriel Solomon否認(rèn)這一計(jì)劃是在美國的壓力下決定的，他的解釋是愛立信在供應(yīng)鏈方面有長期的戰(zhàn)略計(jì)劃，會(huì)盡可能接近主要客戶。

多年來跨國公司之所以將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，主要是為了降低勞動(dòng)力成本?，F(xiàn)在愛立信決定在美國設(shè)工廠，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講并不劃算，不過在新技術(shù)的支持下，在美國設(shè)廠帶來的成本壓力可能沒有人們想象的那么高。比如由于采用了先進(jìn)的自動(dòng)化技術(shù)，愛立信在美國的智能工廠最初只需要100名員工。愛立信方面還證實(shí)，這個(gè)智能工廠將取代愛立信在美國的制造合作伙伴Jabil。

但人們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很大的問題：即使愛立信、諾基亞在美國的壓力下在美國投資建廠，從而為美國客戶供應(yīng)產(chǎn)品，但是為美國帶來的就業(yè)崗位卻基本不會(huì)增加。這與特朗普宣稱的增加美國就業(yè)的說法是矛盾的。

事實(shí)上，就愛立信而言，在特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間，北美的員工規(guī)模比東北亞縮減的更快。2016年特朗普當(dāng)選總統(tǒng)的時(shí)候，愛立信在北美的員工有14081名;到2019年3月，這一數(shù)字降至9246。同期，愛立信東北亞員工人數(shù)從13623人下降至13169人，遠(yuǎn)低于美國的縮減幅度。如今，東北亞地區(qū)員工在愛立信全體員工中的比例約為14%，高于2016年3月的12%，而在這期間，愛立信北美員工的比例則從12%降至約10%。

近日還有報(bào)道稱，由于特朗普的限制措施擾亂了華為的商業(yè)活動(dòng)，這家中國公司計(jì)劃解散其美國子公司Futurewei Technologies，其850名員工將失去職位。這些情況都對(duì)特朗普增加美國就業(yè)的說法顯得頗具諷刺意味。

在通信業(yè)界看來，無論設(shè)置貿(mào)易壁壘的初衷是什么，都不會(huì)改善任何一方的處境。對(duì)于國家來說，在最糟糕的情況下，全球通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有可能再次分裂，不過在國家之間對(duì)抗加劇的影響下，信息安全形勢(shì)并不會(huì)比全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)更好。對(duì)于企業(yè)來說，即使采用自動(dòng)化技術(shù)能夠降低在發(fā)達(dá)國家設(shè)廠的成本，但由于需要為不同的市場(chǎng)研發(fā)不同的技術(shù)和產(chǎn)品，失去了規(guī)模效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)前景并不樂觀。當(dāng)然，這些糟糕的前景是可以避免的。全球通信行業(yè)需要聯(lián)合抵制產(chǎn)業(yè)鏈分散化的壓力，全力維護(hù)現(xiàn)有的體系。

Gabriel Solomon表示，多年來通信行業(yè)受益于專利共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等，由此帶來的規(guī)模效應(yīng)降低了業(yè)務(wù)成本，并最終降低了面向消費(fèi)者的服務(wù)價(jià)格。華為全球政府事務(wù)負(fù)責(zé)人Victor Zhang贊同這個(gè)說法，他表示3GPP和全球通信企業(yè)正在合作開發(fā)5G標(biāo)準(zhǔn)，工作進(jìn)展得非常順利，而這些工作不是一個(gè)國家就能完成的。

要完全改變?nèi)蛲ㄐ判袠I(yè)現(xiàn)有的體系是不可能的，因此美國政府現(xiàn)行的策略也是不可能成功的。當(dāng)然，對(duì)通信設(shè)備的審查也許是非常必要的，只是既然華為已經(jīng)通過了西歐國家最嚴(yán)苛的審查，那么各國就不應(yīng)再以“莫須有”的名義來阻撓本國運(yùn)營商采用華為的設(shè)備，讓政治的歸政治，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。

2019年是全球5G的商用元年，不過全球電信業(yè)卻因政治因素面臨著一片灰暗的前景。全球電信行業(yè)需要聯(lián)合起來共同努力，否則這個(gè)行業(yè)的前景只會(huì)變得更加黑暗。