近日，賽維LDK債務(wù)危機(jī)引起業(yè)界廣泛關(guān)：截至2011年末，賽維負(fù)債總額高達(dá)302.30億元，較2010年末增加88.49億元；今年一季度資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)升至87.05%。新余市政府審議通過(guò)關(guān)于將江西賽維LDK公司向華融國(guó)際信托償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財(cái)政預(yù)算的議案。昔日光伏巨頭“綁架”地方政府，徹底淪為“食之無(wú)味、棄之可惜”的雞肋，光伏產(chǎn)業(yè)面臨重大調(diào)整。

中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員沈宏文認(rèn)為，賽維LDK深陷經(jīng)營(yíng)困境跟產(chǎn)業(yè)環(huán)境及自身實(shí)力有重要關(guān)系，與地方政府的過(guò)分“溺愛(ài)”也密不可分。首先，以GDP為主要標(biāo)準(zhǔn)的政績(jī)考核機(jī)制深入人心，地方政府通過(guò)支持賽維LDK帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加政府稅收，提高就業(yè)率。

其次，地方政府缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能力。光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè)，得到國(guó)家政策的大力支持。地方政府在落實(shí)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)應(yīng)實(shí)事求是，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，避免“短視”行為。缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，暫時(shí)的勞動(dòng)就業(yè)增加、稅收收入增加、企業(yè)盈利增加必然伴隨著巨大的財(cái)務(wù)危機(jī)。“用明天的產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)創(chuàng)造今天的GDP”會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，一味的財(cái)政支持無(wú)形中助長(zhǎng)了光伏巨頭盲目擴(kuò)張的野心。

最后，地方政府應(yīng)回避企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理。雖世界各國(guó)均有光伏補(bǔ)貼政策，不過(guò)多數(shù)僅在電力上網(wǎng)價(jià)格方面，而直接將企業(yè)貸款缺口納入地方財(cái)政，這實(shí)屬“極品”案例。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體應(yīng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，遵從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰。從小在地方政府“溫室”里生活慣了的企業(yè)怎能經(jīng)受激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮呢？

沈宏文認(rèn)為，地方政府極端“寵幸”的作法對(duì)光伏企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是非常不利的，“大而不倒”的思想一旦得以蔓延必將“綁架”地方政府及銀行，形成“救也不對(duì)，不救又不忍心”的尷尬局面。同時(shí)，這也給美國(guó)、歐盟等政府提供了口實(shí)，其借由我國(guó)光伏企業(yè)享有大量補(bǔ)貼，而展開“雙反”貿(mào)易調(diào)查，這對(duì)光伏巨頭海外市場(chǎng)造成了嚴(yán)重沖擊。

中投顧問(wèn)《2012-2016年中國(guó)太陽(yáng)能光伏設(shè)備市場(chǎng)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，2012年是光伏產(chǎn)業(yè)的低谷期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨大幅調(diào)整。光伏設(shè)備市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r令人堪憂，國(guó)內(nèi)光伏巨頭虧損嚴(yán)重，這一局面持續(xù)時(shí)間比預(yù)期要長(zhǎng)。光伏企業(yè)應(yīng)盡快擺脫對(duì)地方財(cái)政的過(guò)度依賴，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)“造血”功能，盡快走出經(jīng)營(yíng)困境。