由于歐美雙反造成的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩愈加明顯，我國(guó)政府為了挽救光伏產(chǎn)業(yè)并推進(jìn)國(guó)內(nèi)新能源利用、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)內(nèi)于2009年開始通過(guò)各種政策開發(fā)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)，到了2012~2013年，光伏電站的投資建設(shè)達(dá)到了新的高峰，“光伏”這個(gè)概念逐漸在國(guó)人眼中熟悉了起來(lái)。

不過(guò)，依然依賴于政府補(bǔ)貼，且盡管經(jīng)過(guò)了大幅度的成本下降(短短幾年從20元/W以上降到了7元/W左右)發(fā)電成本依然居高不下(度電成本在0.8元左右)，導(dǎo)致光伏電站的投資建設(shè)依然是個(gè)資本密集型奢侈品。

由于西部光伏電站的快速上馬，電網(wǎng)送出線路建設(shè)及補(bǔ)貼資金不能及時(shí)跟上導(dǎo)致出現(xiàn)了并網(wǎng)難、限電、補(bǔ)貼拖欠等發(fā)展新問題，國(guó)家能源主管部門開始引導(dǎo)西部集中型光伏電站有序發(fā)展，東部發(fā)達(dá)地區(qū)大力推進(jìn)上馬分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。2013年全年，從國(guó)務(wù)院、各部委、電網(wǎng)公司到地方政府，密集出臺(tái)了諸多分布式光伏電站，2014年光伏電站計(jì)劃建設(shè)容量14GW，其中分布式占比高達(dá)60%，達(dá)8GW之多。

筆者介入國(guó)內(nèi)電站開發(fā)事業(yè)始于930之前的青海，所以對(duì)西部電站有著很深的親切感，雖然近期沒有過(guò)多的關(guān)注西部地面項(xiàng)目，但通過(guò)業(yè)內(nèi)好友的指點(diǎn)，也對(duì)其現(xiàn)狀略知一二。在西部電站的開發(fā)大潮中，項(xiàng)目擁有量前三的是航天，正泰和振發(fā)，組件出貨量最多的是晶科，他們都對(duì)國(guó)內(nèi)光伏電站的萌芽與發(fā)展起到了舉足輕重的作用。日前在航天機(jī)電上海太陽(yáng)能工程技術(shù)研究中心舉辦的“2014年光伏電池組件創(chuàng)新技術(shù)及電站應(yīng)用技術(shù)論壇”上，上海航天汽車機(jī)電股份有限公司CTO張忠衛(wèi)博士的演講相信也讓與會(huì)者們深受啟發(fā)。

不過(guò)，由于光伏電站這個(gè)新生事物發(fā)展的速度超出人們的預(yù)期，在國(guó)家新能源相關(guān)規(guī)劃及電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃上的匹配在一段時(shí)期內(nèi)不可避免的會(huì)有一些偏差，因此目前西部光伏電站還是普遍存在限電現(xiàn)象的。其中，已有項(xiàng)目情況好一些的電站年均限電在10%左右，夏季限電比冬季要嚴(yán)重一些，有些新建項(xiàng)目最大出力比例甚至不高于 60%。另外，由于各級(jí)政府之前的補(bǔ)貼提請(qǐng)流程過(guò)于繁瑣以及政府辦事效率的不均衡，導(dǎo)致的補(bǔ)貼支付延遲現(xiàn)象也一直是被人所詬病的事實(shí)。不過(guò)，在國(guó)八條的指導(dǎo)下，隨著新版項(xiàng)目管理辦法及補(bǔ)貼資金支付流程簡(jiǎn)化，情況有所好轉(zhuǎn)，目前2012年的補(bǔ)貼已發(fā)。目前每月發(fā)放脫硫電價(jià)部分，可以保障償還銀行貸款。相信隨著西部地區(qū)對(duì)年度新建光伏電站規(guī)模的有序控制及電網(wǎng)建設(shè)的及時(shí)跟進(jìn)，西部光伏電站會(huì)逐漸進(jìn)入良性循環(huán)。

而分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目能否順利的在國(guó)內(nèi)闊步發(fā)展，取決于光伏發(fā)電成本、電網(wǎng)并網(wǎng)支持、財(cái)稅環(huán)境支持、商業(yè)環(huán)境支持、融資環(huán)境支持等多方面因素。由于環(huán)境復(fù)雜多變，導(dǎo)致盡管國(guó)家大力支持分布式光伏發(fā)電，但截至目前推進(jìn)狀況并不好，問題到底出在哪里，是否有解決方法，如果短時(shí)間內(nèi)沒有合適的解決辦法，光伏發(fā)電這個(gè)最被看好的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的新能源利器是否只是一個(gè)美好的愿望?走在分布式陣營(yíng)前列的航禹太陽(yáng)能一直在通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn)給予大家一些參考，相信一直關(guān)注航禹太陽(yáng)能微信公眾號(hào)的朋友們會(huì)有所體會(huì)。

目前，上海、山東、江蘇、廣東等各地已陸續(xù)出現(xiàn)政策響應(yīng)，很多工商業(yè)屋頂業(yè)主由于自身經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的需求，開始被政策吸引自投自建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，畢竟在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，能源還是短缺的，只是新能源這個(gè)好東西暫時(shí)還是太貴限制了其發(fā)展而已。

不過(guò)借鑒了歐洲新能源發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)發(fā)展初期的政府補(bǔ)貼扶持，新能源電力的發(fā)電成本正在大幅的下降，目前國(guó)內(nèi)大型分布式項(xiàng)目的發(fā)電成本已下降至0.8元/kwh甚至以下，已經(jīng)在某些高電價(jià)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)。

下表是由航禹太陽(yáng)能在相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下統(tǒng)計(jì)的工業(yè)及民用分布式電價(jià)排序(工業(yè)、居民電價(jià)數(shù)據(jù)不保證十分精確，只做參考使用)，要注意這里面只是根據(jù)分布式電價(jià)做了排序，收益率還要綜合考慮光照資源、運(yùn)維成本、資金成本等等相關(guān)因素，所以此電價(jià)排序只作為參考。不過(guò)，據(jù)此依稀可以看出哪些地區(qū)會(huì)對(duì)分布式光伏發(fā)電更加感興趣，那一定是原來(lái)用電成本高、資源稀缺的地區(qū)。