屋頂數(shù)萬片深藍色太陽能光板一眼望不到頭，總裝機容量10兆瓦，可滿足杭州市約5000戶城市家庭全年的用電需求——去年6月底，國內最大的單體屋頂光伏電站杭州火車東站光伏發(fā)電工程并網(wǎng)發(fā)電，一時引起轟動。

今后，這樣節(jié)能減排的分布式光伏發(fā)電將越來越普遍。記者昨天從杭州市經(jīng)信委獲悉，杭州市最新出臺了關于加快分布式光伏發(fā)電應用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見，按照計劃，杭州將在工業(yè)園區(qū)、公共建筑、新農(nóng)村示范區(qū)等大力推廣分布式光伏發(fā)電應用，相當于今明兩年要再增加55座東站屋頂光伏發(fā)電的規(guī)模。

新增光伏發(fā)電裝機容量

2015年達到550兆瓦以上

陶工騎著輛電動車，駛進了下沙史陶比爾公司的大門。他在停車棚下停好車，就習慣地接上電源插頭給蓄電池充電。“去年新廠造好后，我們就用上了太陽能，連電動車充電、洗手間熱水都用上了。”順著他的手指方向，車棚頂上，一塊塊太陽能光板非常搶眼。

史陶比爾公司是杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的一家精密機械電子跨國企業(yè)。“我們廠房頂全是太陽能光板，都是區(qū)內光伏企業(yè)天裕光能的產(chǎn)品。”總經(jīng)理吳越明說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣低碳技術，不僅產(chǎn)生較好的社會效益，對企業(yè)品牌形象的提升也是顯而易見的。

天裕光能在開發(fā)區(qū)“近水樓臺”，已做了好多項屋頂光伏項目，如史陶比爾、優(yōu)科豪馬等廠房，還有候車亭等。天裕光能綜合部張權介紹，此前他們的一些屋頂光伏項目裝機容量并不大，有些企業(yè)以自發(fā)自用為主，不過分布式光伏發(fā)電將是天裕今后的一個發(fā)展重點，他們目前已在出口加工區(qū)前籌建一個5兆瓦的分布式光伏項目，建成運行后有望享受到發(fā)電補貼。

如今應用屋頂太陽能發(fā)電的企業(yè)、園區(qū)越來越多見。去年8月，桐廬啟動了首批國家分布式光伏發(fā)電項目。項目利用桐廬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)幾十家大中型企業(yè)的廠房屋頂，建設50兆瓦分布式光伏發(fā)電項目。浙江合大光伏公司總經(jīng)理侯生中告訴記者，他們企業(yè)目前已握有杭州、寧波等地共50兆瓦的分布式發(fā)電項目單，包括中策橡膠、富春集團等企業(yè)。

按照杭州市加快分布式光伏發(fā)電應用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見，2014-2015年，在完成省分配給杭州市目標任務的基礎上，全市新增光伏發(fā)電裝機容量年均200兆瓦左右，到2015年總裝機容量達到550兆瓦以上。培育一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)品制造商、系統(tǒng)集成商和運營服務商，形成一批分布式光伏發(fā)電示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范項目等。

發(fā)電補貼合計可達0.72元/千瓦時

“推廣應用主要包括工業(yè)園區(qū)、廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、大型公共建筑等大型單體建筑及連片農(nóng)居點等。”市經(jīng)信委有關負責人介紹，目前正在抓緊制訂具體的實施方案，明確各部門職能分工和實施細則，確保實施意見的可操作性。

比如工業(yè)企業(yè)年綜合能耗超過3000噸標煤、商業(yè)企業(yè)年用電量超過300萬千瓦時，而且具備建設條件的現(xiàn)有屋頂應改造建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，新建項目應同步配套設計、建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。選擇部分低密度住宅小區(qū)集中連片建設居民光伏發(fā)電應用試點，并逐步擴大應用規(guī)模。鼓勵屋頂面積在2000平方米以上且符合光伏發(fā)電要求的新建建筑物，按照光伏建筑一體化的要求進行同步規(guī)劃、設計、施工和驗收。

“政策導向非常重要，特別是一些價格杠桿的運用。”浙江合大光伏董事長侯生躍認為，如對企業(yè)節(jié)能減排的約束性指標、碳排放交易機制的執(zhí)行，促使企業(yè)開發(fā)屋頂資源，應用光伏發(fā)電等清潔能源。杭州市的《實施意見》就提出，分布式光伏發(fā)電量可計入當?shù)卣陀脩艄?jié)能量，可抵扣企業(yè)新上項目用能指標，并可作為用能指標進行交易，不納入能源消費總量考核。

杭州的《實施意見》明確實行分布式光伏發(fā)電電量補貼。經(jīng)市發(fā)改委和市經(jīng)信委確認并下達任務目標書的，可根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，在國家、省有關補貼的基礎上，按其實際發(fā)電量由市級財政再給予0.1元/千瓦時的補貼，各區(qū)、縣(市)政府配套補貼不低于市級補貼額度。

據(jù)了解，國家層面期限長達20年的分布式光伏發(fā)電補貼方案已經(jīng)出爐，為0.42元/千瓦時，加上省里補貼0.1元/千瓦時，還有市及區(qū)、縣的補貼配套，杭州分布式光伏發(fā)電項目總的補貼將達0.72元/千瓦時以上。

分布式光伏發(fā)電商業(yè)模式尚處起步階段

“分布式光伏項目投資周期一般要8-10年。”侯生躍說，這注定項目投資建設不是“短平快”，而要注重長遠效益，由于是造在人家建筑物屋頂上，又增加了不可預見的風險，如企業(yè)倒閉、房屋易主，甚至建筑物拆除等。

一個10萬千瓦的分布式光伏項目，前期的投資大約需要1億元，大型分布式光伏項目的資金融資也是一大難題。還有建成后的并網(wǎng)發(fā)電及電費收取等不確定因素。

事實上，這些因素此前也造成了不少光伏企業(yè)對進軍分布式光伏發(fā)電持謹慎觀望態(tài)度。去年，國家確定的分布式光伏示范項目也未能完成年度計劃。

1月13日，全國能源工作會議在京召開。按照規(guī)劃，2014年將新增備案總規(guī)模1400萬千瓦，其中分布式800萬千瓦，占了約六成。而在2012年以前，國內的大型地面光伏電站建設屬于主流，超過七成的光伏裝機容量都來自大型光伏電站，分布式光伏的裝機量僅占二成多。去年以來，從國家到地方頻頻出臺的扶持分布式光伏政策，讓光伏企業(yè)看到了利好。在“國內光伏產(chǎn)能過剩，國外市場嚴重萎縮”的背景下，紛紛尋覓下游商機，從光伏廠家向光伏發(fā)電進軍。

彭博新能源財經(jīng)光伏行業(yè)分析師王旻楠分析認為，2014年上半年，分布式光伏仍處于較困難的發(fā)展起步階段，一旦一批示范項目建成，順利運作，并拿到政府補貼，將對光伏行業(yè)和企業(yè)信心產(chǎn)生巨大的提振作用。