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[導讀]各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、物價局、經(jīng)信委(工信委、工信廳),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會:為貫徹落實《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、物價局、經(jīng)信委(工信委、工信廳),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會:

為貫徹落實《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)精神,更好地發(fā)揮價格杠桿在化解產(chǎn)能過剩、加快轉(zhuǎn)型升級、促進技術(shù)進步、提高能效水平方面的積極作用,決定對電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策?,F(xiàn)將有關事項通知如下:

一、對電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價

(一)電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗(含義及計算方法見附件)不高于每噸13700千瓦時的,其鋁液電解用電(含來自于自備電廠電量)不加價;高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的,其鋁液電解用電每千瓦時加價0.02元;高于每噸13800千瓦時的,其鋁液電解用電每千瓦時加價0.08元。

(二)電解鋁企業(yè)用電階梯電價按年執(zhí)行,每年根據(jù)上年實際電耗水平執(zhí)行相應的電價標準。

(三)國家將根據(jù)情況適時調(diào)整電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的交流電耗分檔和加價標準。

二、嚴禁自行出臺優(yōu)惠電價措施

(一)各地要嚴格執(zhí)行國家電價政策,不得自行降低對電解鋁企業(yè)的用電價格,已經(jīng)對電解鋁企業(yè)用電實行電價優(yōu)惠的,應立即糾正。

(二)各地要嚴格按照《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知》(國發(fā)〔2007〕2號)有關規(guī)定,對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取相應的政府性基金、附加和系統(tǒng)備用費,不得自行減免。

三、規(guī)范電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電力直接交易行為

(一)電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗高于每噸13700千瓦時或節(jié)能目標考核為未完成等級的,不得與電力企業(yè)進行電力直接交易。

(二)電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗不高于每噸13350千瓦時的,省級人民政府有關部門應優(yōu)先支持其參與電力直接交易,電量與電價由交易雙方協(xié)商確定。

四、建立健全相關配套制度

(一)省級工業(yè)主管部門要完善轄區(qū)內(nèi)電解鋁企業(yè)的能源消費和統(tǒng)計管理體系,節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要加大監(jiān)察工作力度,并對電解鋁企業(yè)主要耗能設備、能源消耗情況及相關信息進行監(jiān)管。

(二)電網(wǎng)企業(yè)要對電解鋁企業(yè)鋁液電解用電進行計量,計量裝置應裝設于電解鋁企業(yè)整流器交流側(cè),并由質(zhì)檢部門或授權(quán)機構(gòu)定期校驗加封。對擁有自備電廠的電解鋁企業(yè),要在自備電廠發(fā)電機組出口端安裝經(jīng)質(zhì)檢部門或授權(quán)機構(gòu)鑒定合格的電能計量裝置并按期抄表。

(三)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會要加強對電解鋁企業(yè)的指導和服務工作,建立電解鋁企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和能源消耗基礎信息的數(shù)據(jù)庫,并動態(tài)更新。

(四)電解鋁企業(yè)要完善獨立、可核查的能源計量和統(tǒng)計臺帳,保留鋁液生產(chǎn)量原始記錄及憑證;并將集控室原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息至少保存三年,不得擅自修改或刪除。

五、加強部門之間的分工協(xié)作

省級人民政府有關部門要明確階梯電價政策甄別認定執(zhí)行的程序,省級價格主管部門、工業(yè)主管部門、節(jié)能主管部門和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)職責分工,密切協(xié)作,共同做好電解鋁企業(yè)用電階梯電價政策實施工作,確保階梯電價政策執(zhí)行到位。

(一)自2014年起,每年一季度內(nèi)省級工業(yè)主管部門要對省內(nèi)所有電解鋁企業(yè)上一年鋁液生產(chǎn)量及其耗電量進行統(tǒng)計、核查,確定其噸鋁液電解交流電耗,并將相關情況函告省級價格主管部門。

(二)省級價格主管部門要在每年4月15日前明確所有電解鋁企業(yè)應執(zhí)行的電價標準,向社會公布,并報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

(三)省級電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)省級價格主管部門公布的企業(yè)名單和電價標準,按照抄見的鋁液電解用電量(含來自于自備電廠電量)及時收取加價電費。

六、嚴格管理和規(guī)范使用加價電費資金

因?qū)嵤╇A梯電價政策而增加的加價電費,10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補執(zhí)行階梯電價增加的成本,90%歸地方政府使用,主要用于獎勵能效先進企業(yè),支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級。對在一年內(nèi)改造達標的企業(yè),可將其繳納的加價電費適當返還。具體加價電費資金管理使用辦法由省級人民政府有關部門制定。

七、加強監(jiān)督檢查

省級價格主管部門要會同有關部門加強對電解鋁企業(yè)用電階梯電價政策落實情況的監(jiān)督檢查,并督促電網(wǎng)企業(yè)及時足額上繳加價電費資金。省級工業(yè)主管部門要將轄區(qū)內(nèi)電解鋁企業(yè)噸鋁液電解交流電耗在官方網(wǎng)站上向社會公布,并動態(tài)更新,接受社會監(jiān)督。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將組織力量不定期對電解鋁企業(yè)執(zhí)行階梯電價政策情況進行核查和抽查,必要時進行交叉檢查。

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