“從全球格局來看，政府支持集成電路是必然結(jié)果，道理很簡單，斯諾登事件的發(fā)生讓很多國家感到膽寒，沒有集成電路做基礎(chǔ)，一個(gè)國家很難保證有什么秘密可言?！笔謾C(jī)中國聯(lián)盟秘書長王艷輝直言。

本次三中全會(huì)決議涉及國家安全領(lǐng)域內(nèi)容，對于集成電路行業(yè)來講，其核心在于基礎(chǔ)芯片領(lǐng)域自主可控。

今年9月份，國務(wù)院副總理馬凱來到百度、浪潮集團(tuán)、大唐電信、中國電子、奇虎公司、中芯國際等企業(yè)調(diào)研了解集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息安全情況。

馬凱指出，集成電路產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合的核心與基礎(chǔ)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大信息消費(fèi)、維護(hù)國家安全的重要保障。加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和今后時(shí)期一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

大而不強(qiáng)的芯片業(yè)

集成電路（芯片）一直是我國電子業(yè)發(fā)展心病，而集成電路恰恰在自動(dòng)化工業(yè)設(shè)備廣泛應(yīng)用，如有一個(gè)強(qiáng)大的集成電路產(chǎn)業(yè)將會(huì)對現(xiàn)代工業(yè)提供巨大支持。

集成電路具有體積小，重量輕，引出線和焊接點(diǎn)少，壽命長，可靠性高，性能好等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)成本低，便于大規(guī)模生產(chǎn)。它不僅在工、民用電子設(shè)備如計(jì)算機(jī)等方面得到廣泛的應(yīng)用，同時(shí)在軍事、通訊、遙控等方面也得到廣泛的應(yīng)用。用集成電路來裝配電子設(shè)備，其裝配密度比晶體管可提高幾十倍至幾千倍，設(shè)備的穩(wěn)定工作時(shí)間也可大大提高。

特別是現(xiàn)在自動(dòng)化時(shí)代，電子產(chǎn)品已經(jīng)充斥在生產(chǎn)及生活之中，集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞與一國綜合競爭力壯大密切相關(guān)，很多精密加工設(shè)備都需要性能強(qiáng)大的集成電路產(chǎn)品。

但不幸的是，國內(nèi)由于技術(shù)薄弱，在集成電路發(fā)展始終落后國際水準(zhǔn)，該產(chǎn)品的進(jìn)口總額每年都占高科技進(jìn)口產(chǎn)品較大份額。為改變這一情況，我國在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已有一定傾斜，通過扶持政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

2013年，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)電子信息制造業(yè)帶動(dòng)以及國內(nèi)政策推動(dòng)的共同影響下，呈現(xiàn)“持續(xù)走高”的態(tài)勢。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年前三季度中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額1813.78億元，同比增長15.7%。其中，設(shè)計(jì)業(yè)574.23億，同比增長31.8%；制造業(yè)450.4億元同比增長16.1%；封測業(yè)789.15億元，同比增長6%；2013年前三季度中國集成電路出口量1071.6億塊，同比增長30.6%，出口金額707.4億美元，同比增長105.1%。

近年來，筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、臺(tái)式電腦、LCD顯示器等信息產(chǎn)品大廠陸續(xù)大規(guī)模地向中國轉(zhuǎn)移，中國已成為全球最大的信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地，下游應(yīng)用領(lǐng)域的旺盛需求同樣帶動(dòng)了中國國內(nèi)集成電路（IC）產(chǎn)品的持續(xù)成長，并刺激中國集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)加速成長。

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副理事長徐小田指出，中國本土IC設(shè)計(jì)公司這幾年保持了高速成長，今年中國IC設(shè)計(jì)業(yè)的增長會(huì)達(dá)到30%！遠(yuǎn)超世界同行的增長速度，本土IC設(shè)計(jì)公司華為海思、展訊、RDA、格科微的這幾年的增長速度都不錯(cuò)。到今年年底，中國會(huì)有兩家10億美元級(jí)別的IC設(shè)計(jì)公司，將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，所以未來本土IC設(shè)計(jì)發(fā)展會(huì)大大提速。但目前來看中國依然是組裝大國，是集成電路的使用大國。

中國芯片產(chǎn)業(yè)的尷尬

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年前三季度中國集成電路進(jìn)口量1990.3億塊，同比增長13.5%，進(jìn)口金額1752.7億美元，同比增長27.9%。而同期我國原油進(jìn)口2.1億噸，進(jìn)口均價(jià)每噸775.4美元，即1628.34億美元。

“目前我國芯片產(chǎn)業(yè)對外嚴(yán)重依賴，國內(nèi)約有八成的芯片需要進(jìn)口，其中高端的幾乎全部要進(jìn)口，這在一定程度上使得我們的電子產(chǎn)品需要看他人臉色行事?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

在整個(gè)電子產(chǎn)品中，芯片不僅是設(shè)備的核心，也占有很大的一部分成本。對于產(chǎn)業(yè)來說，芯片的輻射效應(yīng)十分明顯。據(jù)國際貨幣基金組織測算,芯片1元的產(chǎn)值可帶動(dòng)相關(guān)電子信息產(chǎn)業(yè)10元產(chǎn)值,帶來100元的GDP。

正因?yàn)槿绱?，歐美發(fā)達(dá)國家一直對芯片領(lǐng)域十分重視，上世紀(jì)以來，產(chǎn)業(yè)內(nèi)誕生了英特爾、AMD、ARM等巨頭。芯片行業(yè)同時(shí)也是個(gè)需要巨額資本支持的行業(yè)。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加大力度支持首先就應(yīng)該集中在研發(fā)資金支持方面，目前863、核高基、專項(xiàng)支持等每年資金支持約在百億元規(guī)模，而芯片巨頭英特爾2013年研發(fā)總投入高達(dá)130億美元，占到每年收入的15%左右。

將加大扶持政策力度

國家近年來不斷加大對集成電路產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。早在1995年11月，鑒于我國集成電路發(fā)展嚴(yán)重落后于國外，原電子部向國務(wù)院提交了《關(guān)于“九五”期間加快我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》。在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)直接支持下，1996年3月，國家對建設(shè)大規(guī)模集成電路芯片生產(chǎn)線的項(xiàng)目正式批復(fù)立項(xiàng)，這就是業(yè)界俗稱的“909工程。”

2000年6月，國務(wù)院頒布了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（簡稱“18號(hào)文”）。

2011年2月，國務(wù)院又頒布了《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（簡稱“新18號(hào)文”），支持集成電路企業(yè)做大做強(qiáng)的思路尤為突出。

從“909”開始其實(shí)國家對集成電路產(chǎn)業(yè)一直持扶植政策，“不過更多采用撒胡椒面的模式，資金分散、多點(diǎn)支持，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期應(yīng)當(dāng)說沒有錯(cuò)，伴隨著中國市場經(jīng)濟(jì)特別是中國制造的崛起，諸如展訊、海思、銳迪科等一批有規(guī)模有一定實(shí)力的公司正慢慢崛起，未來十年政府需要做的是重點(diǎn)支持這些已經(jīng)被市場認(rèn)可、證明的公司做大做強(qiáng)?！笔謾C(jī)中國聯(lián)盟秘書長王艷輝說道。

王艷輝表示，三星崛起離不開韓國政府的大力支持，很多人說韓國傾全國之力造就了三星，中國現(xiàn)在需要做的就是將過去撒胡椒面的資金集中起來重點(diǎn)支持幾家真正有潛力的公司，任何一個(gè)國際公司的崛起都離不開政府的大力支持，華為、中興如此，聯(lián)想、海爾也一樣，政府支持、企業(yè)給力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副理事長徐小田表示，國家在支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展上或有大手筆，新政策力度要遠(yuǎn)超過18號(hào)文件。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，如果相關(guān)扶持政策出臺(tái)，資金領(lǐng)域支持或進(jìn)一步增長至千億規(guī)模。

目前國家已經(jīng)確定將出臺(tái)政策扶持集成電路芯片行業(yè)，該計(jì)劃由工信部主導(dǎo)，目前已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，在四季度方案有望定稿，并送交高層審批，正式發(fā)布時(shí)間可能稍晚。操作層面上，主要是從國家層面扶持企業(yè)加大資金投入。資金扶持的形式上，有可能采取產(chǎn)業(yè)投資基金的方式。新一輪扶植政策的即將出臺(tái)也給我國集成電路行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。