據(jù)相關統(tǒng)計，截至2013年上半年，在一系列的政策支持下，我國新能源汽車產(chǎn)銷比上年同期有較快增長。新能源汽車銷售達到5889輛，比上年同期增長42.7%，其中純電動汽車為5114輛，插電式混合動力達到775輛。

“十二五”期間，國家將大幅提高純電動汽車、插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量，初步形成與市場規(guī)模相適應的充電設施體系和新能源汽車商業(yè)運行模式。到2020年則實現(xiàn)純電動汽車、插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量在2015年的基礎上再上一個新臺階，實現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)運營。

(一) 傳統(tǒng)汽車大而不強，新能源汽車同一起跑線

2016 年，我國汽車產(chǎn)量 2800 萬輛以上，世界第一，自主品牌汽車發(fā)展態(tài)勢良好，但在汽車核心零部件領域仍處于追趕階段，中國企業(yè)很難進入到世界知名車企的供應鏈體系，我國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)是典型的大而不強，而新能源汽車領域和國外差距相對較小。2016 年，我國新能源汽車產(chǎn)量 51.7萬輛，累計產(chǎn)量 97 萬輛以上，產(chǎn)量世界領先。

我國汽車年度產(chǎn)量和增速 萬輛

我國新能源汽車年度累計產(chǎn)量 輛

(二) 夯實基礎，政策讓位市場

新能源汽車補貼方案落地。2016 年 12 月 30 日，財政部、工信部、科技部和發(fā)改委等四部委正式發(fā)布了《關于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》?！锻ㄖ诽岢觯撼擞密囇a貼降幅20%，客車補貼降幅 40%以上，專用車降幅 20%，地方補貼不得超過國家補貼的 50%，電池質(zhì)量能量密度直接與補貼比例相關聯(lián)，插電混合動力客車還提出了節(jié)油率的要求。補貼的降低幅度基本復合市場預期，并對細分市場都做了非常詳細的要求，這表明政府對新的補貼政策做了充分的調(diào)研，政策讓位市場意圖明顯。

新能源乘用車和專用車補貼方案

多策并舉，完成長遠規(guī)劃。國家出臺了《新能源汽車碳配額管理辦法》等長效機制。該《辦法》在 2017 年開始試運行，2018 年正式運行?！短寂漕~》是有意引導產(chǎn)業(yè)向市場化發(fā)展，由“后進”補助“先進”，實現(xiàn)新能源汽車鼓勵政策“雙軌制”，確保國家補貼政策退出之后新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。國家還發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖》，進一步明確了新能源汽車的發(fā)展方向。短期規(guī)劃：到 2020 年，新能源汽車銷量占整個汽車銷量的 7%，我國新能源汽車保有量將達到 500 萬輛。中長期規(guī)劃：到 2025 年，新能源汽車銷量占整個汽車銷量的 15%;到 2030 年，新能源汽車銷量占整個汽車銷量的 40%。這表明，新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處于培育、起步階段，未來空間巨大。

節(jié)能與新能源汽車路線圖

新能源汽車產(chǎn)量預測 輛

(三) 純電驅(qū)動是主流

新能汽車主要有三條路線：一是純電動，指鋰電池作為儲能裝置驅(qū)動;二是混合動力，指油電混合驅(qū)動;三是燃料電池，是指以氫為燃料驅(qū)動，由于燃料電池催化劑要采用鈷金屬鉑和質(zhì)子交換膜、電池價格昂貴，技術不成熟，氫氣儲運難等問題嚴重制約了燃料電池在新能源汽車領域的產(chǎn)業(yè)化。因此，我國主要走純電動和混合動力路線。

截止到 2016 年底，我國累計生產(chǎn)純電動汽車 75.1 萬輛，混合動力汽車 22.2 萬輛。目前，我國新能源乘用車還主要集中在限購城市，北京只推廣純電動，上海以混合動力為主，新能源乘用車將向其他限購城市傳導，量大且增速快?，F(xiàn)有新能源客車主要集中在城市公交和公司班車領域，多個城市明確規(guī)定，未來新增的公交車大部分或全部是新能源汽車，城市公交市場的滲透率接近 26%新能源客車將小幅增長。在城市用專用車領域只有純電動車型，且處于起步階段，未來替代空間最大。

我國新能源汽車年度產(chǎn)量 輛

我國新能源汽車預計產(chǎn)量 萬輛