動(dòng)力電池再利用和回收都是我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈考慮較少的環(huán)節(jié)，而漸行漸近的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的巨量動(dòng)力鋰電池處理已經(jīng)成為急迫解決的問(wèn)題。據(jù)賽迪經(jīng)智研究結(jié)果，預(yù)計(jì)2015年，動(dòng)力鋰電池累計(jì)報(bào)廢量約在2-4萬(wàn)噸左右，到2020年前后，我國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力鋰電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到12-17萬(wàn)噸的規(guī)模。如此巨大的電池回收量需要提前進(jìn)行動(dòng)力鋰電池再利用業(yè)務(wù)的研究和商業(yè)模式的摸索。

動(dòng)力鋰電池再利用獲益空間的不確定。雖然從目前動(dòng)力鋰電池企業(yè)提供的電池?cái)?shù)據(jù)顯示，新能源汽車(chē)淘汰的電池還將保留70-80%的有效能量，而且在成本上具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但是電池在利用領(lǐng)域主要集中儲(chǔ)能領(lǐng)域還面臨諸多挑戰(zhàn)。我國(guó)的儲(chǔ)能電池目前還是集中在通訊基站儲(chǔ)能和大型數(shù)據(jù)中心、銀行等UPS儲(chǔ)能，而且主流儲(chǔ)能方式還是鉛酸電池，這些領(lǐng)域動(dòng)力鋰電池再利用的替代還存在不確定性。此外針對(duì)新能源儲(chǔ)能，還受限于國(guó)家在新能源分布式發(fā)電領(lǐng)域的支持力度。

按照相關(guān)規(guī)劃，到2020年，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量將達(dá)到500萬(wàn)輛。中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到12萬(wàn)-17萬(wàn)噸的規(guī)模。這些不能繼續(xù)使用的動(dòng)力電池，將何去何從?

雖然很多新能源汽車(chē)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者承諾的電池使用壽命和質(zhì)?？梢赃_(dá)到10年左右，但是如果考慮到使用環(huán)境等綜合情況，動(dòng)力電池的平均壽命也就是5年多。中科院過(guò)程工程研究所研究員曹宏斌表示，電動(dòng)汽車(chē)使用三到五年就可能報(bào)廢，車(chē)用動(dòng)力電池退役后，如果不進(jìn)行必要的回收和處理，不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊伪硎?，廢舊動(dòng)力鋰電池拆解會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢液和廢渣等污染，可能造成生態(tài)環(huán)境隱患，甚至危及群眾健康，不進(jìn)行回收和處理又將浪費(fèi)資源。加快動(dòng)力鋰電池回收利用迫在眉睫，這是影響新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題。

防患未然，動(dòng)力電池的回收和再利用已是當(dāng)務(wù)之急。

電池回收迫在眉睫

“1個(gè)20克的手機(jī)電池可污染3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池容積的水，若廢棄在土地上，可使1平方公里土地污染50年左右。試想，如果是幾噸重的電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池廢棄在自然環(huán)境中，大量重金屬及化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入大自然，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成更大的污染。”北京理工大學(xué)教授吳鋒曾公開(kāi)表示。

在曹宏斌看來(lái)，金屬一旦污染土壤比廢水的污染危害更大，簡(jiǎn)單的有機(jī)污染，一方土修復(fù)成本在600~1000元，做六價(jià)鉻修復(fù)一方土需要一兩千元，而且這只是固定了污染金屬、減少活性遷移，還沒(méi)有將污染金屬?gòu)耐寥乐型耆摮簟?/p>

“動(dòng)力電池回收是迫在眉睫的問(wèn)題。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠建議，應(yīng)完善回收管理體系，基于生產(chǎn)者回收制度完善回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局回收利用企業(yè)，并配套相關(guān)扶持政策。

其實(shí)，根據(jù)2015年4月財(cái)政部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》等文件，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動(dòng)力電池回收利用的主體責(zé)任。

除國(guó)家層面的支持和規(guī)定外，不少地方政府也在積極探索動(dòng)力電池的回收再利用的具體實(shí)施方式。

2014年上海市發(fā)布《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》，要求車(chē)企回收動(dòng)力電池，政府給予1000元/套的獎(jiǎng)勵(lì);2014年11月《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用管理暫行辦法的通知》，提出在廣州市建立車(chē)用動(dòng)力電池回收渠道，按照相關(guān)要求對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行回收處理;深圳則建立動(dòng)力電池利用和回收體系：每賣(mài)一輛車(chē)廠商拿出600元、政府拿出300元，用于回收動(dòng)力電池，初步建立電池回收的機(jī)制。

然而，記者對(duì)國(guó)內(nèi)的一些電池生產(chǎn)企業(yè)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，電池生產(chǎn)企業(yè)雖然都表示在關(guān)注電池的回收和再利用問(wèn)題，但為了應(yīng)對(duì)生存壓力，大多企業(yè)還是更多關(guān)注電池的銷(xiāo)量，忙于擴(kuò)充產(chǎn)能，無(wú)暇涉足電池回收再利用。

據(jù)媒體報(bào)道，2016年我國(guó)動(dòng)力電池累計(jì)產(chǎn)量約為252.5億瓦時(shí)，實(shí)際進(jìn)入拆解回收的總量不足1萬(wàn)噸，近84%以上的報(bào)廢電池仍滯留在車(chē)企手上。

中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化研究所高級(jí)工程師張銅柱對(duì)記者表示，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展較快，雖然也有一些企業(yè)在做回收利用的工作，但目前還處于初級(jí)探索階段。

規(guī)?；厥绽秒y

張桐柱說(shuō)，與其他廢棄物不同，廢舊的動(dòng)力電池退役后，由于電池內(nèi)部還存在一些鎳、汞等貴金屬材料，如果形成商業(yè)化的回收鏈條，還有很大的利用價(jià)值。

2012年7月出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》就明確提出，要制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，建立梯級(jí)利用和回收管理體系，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊電池的回收利用，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的電池回收利用企業(yè)。

此后，包括國(guó)家電網(wǎng)下屬的北京、浙江子公司，都在致力于動(dòng)力電池的余能研究，投入資金上馬梯次利用研究項(xiàng)目，但進(jìn)展緩慢。

湖南邦普?qǐng)?bào)廢汽車(chē)循環(huán)有限公司總經(jīng)理余海軍告訴記者，新能源汽車(chē)的動(dòng)力電池由于體積比較大、能量密度高，回收處理過(guò)程比較危險(xiǎn)。

他介紹說(shuō)，由于動(dòng)力電池涉及到重金屬、電解液以及環(huán)保問(wèn)題，對(duì)動(dòng)力電池回收再利用而言，每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。比如，包裝運(yùn)輸過(guò)程中，因?yàn)閺U舊電池狀態(tài)不穩(wěn)定，可能存在破損、有漏液等情況，如果不進(jìn)行封裝和安全處理，很可能造成短路、起火，甚至爆炸。

此外，由于回收企業(yè)收到的電池包括各種形態(tài)、尺寸、規(guī)格、封裝形式，使得拆解時(shí)涉及到多種封裝夾具，企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模批量化拆解，動(dòng)力電池回收利用依舊面臨難以大規(guī)模實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀。

“這些天然的技術(shù)門(mén)檻導(dǎo)致我國(guó)目前的電池回收率很低，真正的回收率不足3%。”余海軍說(shuō)。

張桐柱說(shuō)，除了技術(shù)問(wèn)題，回收成本和運(yùn)輸成本也是制約廢舊電池回收利用產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵問(wèn)題。

尤其是當(dāng)前新能源車(chē)普遍采用的鋰電池，回收工藝更加復(fù)雜，從廢舊鋰電池中直接回收正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜等高附加值的中間品商業(yè)化難度很大。加之不同廠家的鋰電池材料和配方等各不相同，要完成回收更加不容易。

據(jù)一家回收磷酸鐵鋰電池的廠商介紹，公司回收處理一噸廢舊磷酸鐵鋰電池的成本在8540元，而從中獲得的收益(再生材料價(jià)值)為8110元，虧損430元?；厥蘸蟛鸾獬杀靖咂螅F(xiàn)階段無(wú)盈利可能，企業(yè)也就不愿再參與。

回收不易，再利用就更難。比如，即便是回收后的電池，再利用作為家庭儲(chǔ)能電池，也要根據(jù)儲(chǔ)能項(xiàng)目的需求做二次開(kāi)發(fā)，要求電池成組后的外形、安裝、動(dòng)力接口、信號(hào)接口以及各種協(xié)議、電壓等級(jí)等都必須統(tǒng)一起來(lái)。

復(fù)雜的技術(shù)流程和不成熟的回收體系之下，有實(shí)力有意愿進(jìn)行再利用開(kāi)發(fā)的企業(yè)更是少之又少。

回收利用體系亟需規(guī)范

事實(shí)上，一直以來(lái)，國(guó)家和地方政府都在出臺(tái)政策，以期望加快建設(shè)良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)程。

2012年7月，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要“制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系，引導(dǎo)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊電池的回收利用，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的電池回收利用企業(yè)”。

2014年7月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要研究制定動(dòng)力電池回收利用政策，探索利用基金、押金、強(qiáng)制回收等方式促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池回收，建立健全廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用體系。

2015年3月，《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定，系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)會(huì)同汽車(chē)整車(chē)企業(yè)研究制定可操作的廢舊動(dòng)力蓄電池回收處理、再利用的方案。

2016年1月工信部、發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局5部委聯(lián)合下發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》明確建立動(dòng)力電池編碼制度，建立可追溯體系。

2017年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，確定對(duì)電器電子、汽車(chē)、鉛酸蓄電池和包裝物等4類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。探索整合汽車(chē)生產(chǎn)、交易、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)信息，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的汽車(chē)全生命周期信息管理體系，加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)產(chǎn)品回收利用管理。

從以上多項(xiàng)政策細(xì)則可以看出，我國(guó)明確采用生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，電池生產(chǎn)商和整車(chē)企業(yè)都是動(dòng)力電池回收的責(zé)任主體。“但并不是說(shuō)這些責(zé)任主體都要實(shí)際參與，他們可以讓專(zhuān)業(yè)的回收公司去做。”張桐柱表示。

尷尬的是，目前，動(dòng)力鋰電池的回收渠道主要以回收小作坊為主，專(zhuān)業(yè)回收公司和政府回收中心較少，體系有待重整。

張桐柱介紹說(shuō)，目前我國(guó)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)的廢舊動(dòng)力電池大多流入了缺乏資質(zhì)的翻新小作坊，這些小作坊工藝設(shè)備落后，在回收后，僅對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行簡(jiǎn)單修復(fù)并重新包裝后就流回市場(chǎng)。此外，由于這些小作坊不具備相關(guān)資質(zhì)，普遍存在安全隱患及環(huán)保問(wèn)題。

這一現(xiàn)象在手機(jī)電池和電瓶車(chē)行業(yè)已經(jīng)存在，相對(duì)而言，汽車(chē)電池目前的量還不算特別大，因此，汽車(chē)廢舊電池的安全和環(huán)保問(wèn)題目前還沒(méi)有完全爆發(fā)。

對(duì)于回收再利用，余海軍建議政府發(fā)展具有回收專(zhuān)業(yè)水平的企業(yè)，指定準(zhǔn)入門(mén)檻，比如投資建廠規(guī)模、設(shè)備產(chǎn)能、環(huán)保系數(shù)等。還可以探索基金、押金或強(qiáng)制性管理辦法來(lái)促進(jìn)動(dòng)力電池回收。

張?zhí)烊握J(rèn)為，除了加大對(duì)廢舊鋰電池拆解、重組、測(cè)試和壽命預(yù)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，還需要制定動(dòng)力鋰電池回收再利用激勵(lì)實(shí)施細(xì)則，建立賞罰機(jī)制。如對(duì)未按照回收政策履行責(zé)任義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行懲罰，對(duì)回收和再利用企業(yè)按照電池套數(shù)、容量等進(jìn)行補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)和推廣應(yīng)用等。