■本報(bào)記者 于 南
5月13日，匯聚600余家企業(yè)，吸引了8.5萬(wàn)觀眾的“第十五屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)”正在北京展覽館如火如荼地舉行。
根據(jù)軟博會(huì)公布的相關(guān)資料顯示，2010年，我國(guó)軟件業(yè)收入達(dá)1.3萬(wàn)億元，占電子信息業(yè)的比重由6%提高到18%。而即使在處在金融危機(jī)時(shí)期，軟件業(yè)也保持著20%以上的增速。
這可謂是對(duì)我國(guó)“十一五”期間軟件業(yè)發(fā)展的最高嘉獎(jiǎng)，卻也是對(duì)“十二五”開局的一種勉勵(lì)。
2000年，一紙《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào))為我國(guó)軟件業(yè)迎來飛速發(fā)展的“黃金十年”鋪平了道路。
也正是這份史稱“18號(hào)文”的通知，給予了我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品以巨大的政策支持。此外，十年間，我國(guó)日趨成熟的創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)、以中關(guān)村為代表，吸引了眾多人才的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，諸如此類無不為軟件業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，中國(guó)軟件業(yè)才得以創(chuàng)造上述那組輝煌的數(shù)字。
2011年2月9日，在“18號(hào)文”的基礎(chǔ)上，我國(guó)政府頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào))，軟件業(yè)政策環(huán)境得以進(jìn)一步延續(xù)與更新。
即便如此，卻有輿論認(rèn)為我國(guó)軟件業(yè)疲態(tài)已現(xiàn)，在扶持政策難有更大作為的局面下，軟件業(yè)將走入低谷。
但事實(shí)上，正如多年前，是政策環(huán)境、創(chuàng)投市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等共同發(fā)力，才促成了我國(guó)軟件業(yè)的騰飛一樣，已今非昔比的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將為軟件業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間，特別是漸趨完善的多層次資本市場(chǎng)，以及伺機(jī)待發(fā)的“新三板”擴(kuò)容。
高新區(qū)網(wǎng)聚
我國(guó)絕大部分軟件企業(yè)
當(dāng)年的“18號(hào)文”曾通過投融資、稅收、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、出口、收入分配、人才培養(yǎng)、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等若干角度的政策扶持，給予了軟件業(yè)全方位的呵護(hù)。
其中特別值得一提的是，“18號(hào)文”指出“十五”計(jì)劃適當(dāng)安排一部分預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，用于軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。在高等院校、科研院所等科研力量集中的地區(qū)，建立若干個(gè)由國(guó)家扶持的軟件園區(qū)。國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部在安排年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)從其掌握的科技發(fā)展資金中各拿出一部分，用于支持基礎(chǔ)軟件開發(fā)，或作為軟件產(chǎn)業(yè)的孵化開辦資金。
十年后的今天，軟件園及軟件企業(yè)孵化器已遍布我國(guó)大江南北。據(jù)科技部相關(guān)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，“目前，除一些特定產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(如包頭稀土高新區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)高新區(qū)等)外，幾乎所有的國(guó)家級(jí)高新區(qū)均設(shè)有軟件園或軟件企業(yè)孵化器，軟件業(yè)已成為我國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域中的生力軍?！?br /> 以北京為例，依托中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，“十一五”期間北京市的軟件和信息服務(wù)業(yè)取得了突破性的發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)了3.2倍，成為北京市及中關(guān)村重大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。2010年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2930億元，實(shí)現(xiàn)增加值1242億元，占全市GDP的比重近10%。目前北京十億元收入的軟件企業(yè)已經(jīng)有40家。
多層級(jí)資本市場(chǎng)鑄就
軟件業(yè)新黃金十年
今年初，圍繞高新區(qū)的新一輪“科技金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)”即將展開。
1月，證監(jiān)會(huì)主席尚福林在“全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議”上的講話將“抓緊啟動(dòng)中關(guān)村試點(diǎn)范圍擴(kuò)大工作，加快建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管的全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)”提上日程。
而早在2010年4月，時(shí)任科技部副部長(zhǎng)的杜占元曾公開介紹，科技部正會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)科技金融合作的若干意見》，其中“加大中關(guān)村科技園區(qū)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的試點(diǎn)力度，并爭(zhēng)取盡快擴(kuò)大試點(diǎn)范圍”已成為科技金融工作重點(diǎn)。
按照目前公認(rèn)的擴(kuò)容路徑，未來，“新三板”將主要面向我國(guó)70余家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中的科技型企業(yè)，而首批納入“新三板”服務(wù)范圍的試點(diǎn)高新區(qū)就有約15家之多。
“毫無疑問，這條以國(guó)家級(jí)高新區(qū)為主線的擴(kuò)容路徑將給力軟件業(yè)。首先，因?yàn)閲?guó)家級(jí)高新區(qū)網(wǎng)聚了我國(guó)絕大多數(shù)的軟件企業(yè)；此外，軟件業(yè)是最具高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)特性的高新技術(shù)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，也最需要政策、市場(chǎng)的保護(hù)與扶持。”上述科技部相關(guān)人士告訴記者。
年初至今，“新三板”不但成為媒體輪番炒作的由頭，更成為二級(jí)市場(chǎng)又一個(gè)全新的概念，那就是以受益新三板擴(kuò)容為主線延伸出的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
這條所謂的“產(chǎn)業(yè)鏈”由前端“通過財(cái)政、土地、稅收等服務(wù)孵化科技型企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，中間“依靠挖掘企業(yè)高成長(zhǎng)性獲取暴利的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)”和末端“承擔(dān)保薦責(zé)任，自掏腰包維持市場(chǎng)流動(dòng)性的主辦券商”組成。
之所以在這條“產(chǎn)業(yè)鏈”中要將創(chuàng)業(yè)投資暫置于高新區(qū)之后，是因?yàn)橹两裎覈?guó)大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)還僅僅熱衷于參與企業(yè)的擬上市階段。不過，這一切都會(huì)隨著“新三板”的不斷擴(kuò)容而得以改觀，有朝一日，欲謀暴利的創(chuàng)業(yè)投資將不得不選擇在科技企業(yè)的初創(chuàng)期放手一搏。
但事實(shí)上，這就是“新三板”在培育創(chuàng)新、支持科技上的非凡意義。而軟件業(yè)也必將借助我國(guó)漸趨完善的多層級(jí)資本市場(chǎng)，而再度迎來快速發(fā)展的新黃金十年。