2009年2月20日，參加技能培訓(xùn)考試的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在用手機(jī)拍照。安心攝(資料圖片)

專家建議地方政府利用手機(jī)平臺傳播農(nóng)業(yè)信息和政策

張銳玨 韓 妹

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高和手機(jī)價格的下降，近年來，農(nóng)村的移動電話普及率持續(xù)走高，越來越多農(nóng)民開始使用手機(jī)獲取信息。

《山西晚報》2011年4月24日報道，國家統(tǒng)計局山西調(diào)查總隊公布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年，移動電話成為農(nóng)村居民消費的一大亮點，山西農(nóng)戶移動電話每百戶擁有量由上年的94.28部升至107.71部，平均下來超過了每戶一機(jī)。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)去年發(fā)布的《2009年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》顯示，截至2009年年底，我國農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到10681萬人，年增長2220萬人，年增長率26.3%。其中，農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)用戶約為7189萬人，與2008年相比增長3000多萬，年增長率79.3%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村網(wǎng)民的整體增幅。

此外，農(nóng)村網(wǎng)民使用臺式機(jī)作為上網(wǎng)終端的比例下滑至68.0%，而使用手機(jī)上網(wǎng)的比例增長近20個百分點，使用率達(dá)67.3%，這一數(shù)字甚至高于城鎮(zhèn)居民用手機(jī)上網(wǎng)的使用率(57.5%)?？梢?，手機(jī)成為農(nóng)村網(wǎng)民主流上網(wǎng)終端，同時也成為拉動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要力量。

《報告》還顯示，與網(wǎng)民總體的年齡結(jié)構(gòu)相比，農(nóng)村網(wǎng)民更趨年輕化。農(nóng)村網(wǎng)民中，30歲以下群體所占比例高達(dá)69.2%，其中19歲以下年輕網(wǎng)民所占比重達(dá)41.1%。

據(jù)中國新聞出版研究院4月21日公布的“第八次全國國民閱讀調(diào)查”報告，2010年，在利用手機(jī)閱讀電子出版物或瀏覽網(wǎng)頁的讀者人群中，年紀(jì)在18~70歲之間的讀者占整個國民閱讀人數(shù)的23%，其中52%的是農(nóng)民。

針對手機(jī)閱讀群體的分析表明，農(nóng)村居民平均每天手機(jī)閱讀時長為32.91分鐘，高于城鎮(zhèn)居民(32.20分鐘)；居住在農(nóng)村的手機(jī)閱讀群體年均花費36.55元，也高于居住在城鎮(zhèn)的手機(jī)閱讀群體(32.19元)。

此外，通過手機(jī)進(jìn)行的與閱讀相關(guān)的行為中，排在第一位的是“閱讀手機(jī)報”，占到55.3%；其次是閱讀“手機(jī)小說”，占到43.1%；用“手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁”排第三位，占到28.1%；閱讀“與學(xué)習(xí)有關(guān)的信息”的排第四，占到10.5%。

中國新聞出版研究院國民閱讀研究促進(jìn)中心主任徐昇國認(rèn)為，利用手機(jī)進(jìn)行閱讀，具有閱讀內(nèi)容緊湊、好理解、價格便宜、信息到手容易等優(yōu)點，很適合農(nóng)民對新聞報道閱讀的需求。

他指出，移動電話在農(nóng)村的普及率相對較高，而書籍、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體與農(nóng)民接觸的幾率很低，因而農(nóng)民通過手機(jī)進(jìn)行閱讀的比率在上升?！皩r(nóng)民來說，書籍和報刊不容易到手且價格相對較高。而通過手機(jī)閱讀，一個月只需要幾元錢，或者免費閱讀?！?/P>

“十二五”規(guī)劃提出加強(qiáng)基層農(nóng)村文化建設(shè)。有專家指出，隨著農(nóng)村手機(jī)閱讀爆發(fā)性增長，手機(jī)對農(nóng)村文化正產(chǎn)生著越來越重要的影響。而地方政府也應(yīng)把握契機(jī)，讓手機(jī)在傳播農(nóng)業(yè)信息和發(fā)布相關(guān)政策方面起到積極作用。

陜西省合陽縣信息中心主任楊成表示，自該縣政府網(wǎng)站開放留言板塊后，農(nóng)村網(wǎng)民的留言主要是咨詢相關(guān)政策，比如如何辦理低保等。他認(rèn)為，雖然合陽縣政府網(wǎng)站被網(wǎng)友稱為“最敬業(yè)的縣政府網(wǎng)站”，但在回復(fù)速度等問題上，還有許多可提高的空間。而且，咨詢政策的留言較多也反映出，政府在向農(nóng)村居民宣傳惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)知識等方面，還有待加強(qiáng)。

如今，一些地方政府也開始意識到了在農(nóng)村大力推動手機(jī)普及工作的重要意義。據(jù)悉，由安徽省農(nóng)委主辦的《安徽農(nóng)村手機(jī)報》，經(jīng)過一年多的運作，目前已突破14萬用戶，其中短信用戶3萬多戶。不久前，甘肅省張掖市甘州區(qū)農(nóng)牧局開通了“農(nóng)政通”農(nóng)業(yè)信息手機(jī)短信服務(wù)，以手機(jī)短信方式向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民發(fā)送惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科技知識、種養(yǎng)實用技術(shù)等涉農(nóng)信息。

此外，《農(nóng)民日報》4月28日的報道指出，農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)視頻會議，貫徹落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的有關(guān)要求，部署安排今年啟動《中國農(nóng)民手機(jī)報》。會議指出，使手機(jī)報成為一個農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)情發(fā)布、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣、涉農(nóng)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的重要新媒體平臺，成為提高農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作能力的重要手段。

有專家建議，為進(jìn)一步擴(kuò)大手機(jī)在農(nóng)村的影響力，發(fā)揮其積極作用，相關(guān)部門應(yīng)給予更大的支持，如出面向較為貧困的農(nóng)村推出一些低價手機(jī)，使這種新的傳播工具在農(nóng)村更加普及，同時加大農(nóng)村通信費用的補(bǔ)貼。鑒于一些農(nóng)村地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施落后等情況，各地方政府還應(yīng)完善相應(yīng)的配套設(shè)施。