郭麗琴 張叢博
隨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，作為新興服務業(yè)的先行實踐者，蘇州市也被列入21家中國服務外包示范基地之一。
蘇州市一直立志GDP跑贏深圳。去年，蘇州GDP總量逼近深圳，首次突破9000億元。
然而，由于服務外包相較于傳統(tǒng)制造業(yè)，投資金額較少，占用土地也小，對于拉動GDP及迅速提高財政收入的效果有限，故有業(yè)內(nèi)人士稱，蘇州似乎缺乏推動服務外包的動力。
對此，《第一財經(jīng)日報》記者在第三屆“中國國際服務外包博覽會”間隙獨家專訪了蘇州市副市長黃欽，他認為，雖然有轉(zhuǎn)型的反對聲音及阻力，蘇州的制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到必須調(diào)結(jié)構(gòu)的拐點。與一直追趕的深圳相比，雖然沒有更多政策紅利的支持，但是希望能在新興產(chǎn)業(yè)及服務領(lǐng)域，努力走到前面。
第一財經(jīng)日報：蘇州大力發(fā)展服務外包的實際動力在哪里？相較于其他江蘇的服務外包示范城市，蘇州有何優(yōu)勢？
黃欽：我想政府對這個新興產(chǎn)業(yè)的培育要有遠見，要有眼光。
我們現(xiàn)在的新興產(chǎn)業(yè)中間，服務外包是非常重要的產(chǎn)業(yè)，我們愿意在這個產(chǎn)業(yè)上很好地培育扶持做大。當然，先期我們可能獲得不了我們需要的那些稅收，但是我們可以提高我們這個城市的品味，特別是人才。未來，我們將在蘇州調(diào)整100萬的就業(yè)人口的結(jié)構(gòu)。比如說，在傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的流水線上，我們想減少100萬(的就業(yè)人口)；相應地，我們要在軟件、服務外包、新興服務產(chǎn)業(yè)增加100萬(的就業(yè)人口)，我希望這里面85%都是大學生。
蘇州擁有一個強大的工業(yè)基礎(chǔ)支撐著，圍繞工業(yè)的先進制造業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)就需要大量的發(fā)展，特別是服務外包這個產(chǎn)業(yè)中間，我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)除了ITO以外，我們現(xiàn)在KPO高端的研發(fā)恰恰是非常需要的，所以說蘇州在這方面有優(yōu)勢，也具備很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。
日報：那既要保持GDP的增速，又要轉(zhuǎn)型，我們怎么樣來做這個平衡？
黃欽：會有(GDP的)“犧牲”，但是我希望是“犧牲”在“兩高一低”、環(huán)境污染這些要淘汰的產(chǎn)業(yè)。同時我們也要在發(fā)展中，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)，特別是服務外包這個雙輪驅(qū)動，同時用技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)用技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動“雙輪驅(qū)動”一起來發(fā)展。通過這種方式來減少我們這樣的調(diào)整對發(fā)展帶來的陣痛，通過這樣的轉(zhuǎn)型能夠?qū)崿F(xiàn)我們更快更好發(fā)展。
日報：有觀點說，和深圳相比，蘇州更多的是通過土地面積大、固定資產(chǎn)投入多建立優(yōu)勢，現(xiàn)在蘇州還有別的政策紅利及轉(zhuǎn)型抓手嗎？
黃欽：我想所謂的政策紅利，蘇州和深圳應該不是同一個層面上的城市。
深圳作為國家開放的窗口和特區(qū)，政策上紅利會更多一點。與之相比，蘇州發(fā)展得比較好的是城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展。我們擁有五個縣、七個區(qū)，經(jīng)濟的發(fā)展都比較強。雖然我們在高科技、新興產(chǎn)業(yè)方面還需向深圳學習，但是蘇州在新興產(chǎn)業(yè)的培育方面，希望和深圳這樣的兄弟城市一起來發(fā)展。
在政策紅利方面，我們不一定有比深圳更多的紅利。但是，我們在新一輪的發(fā)展中，也許能借鑒一下深圳開放的理念，用蘇州這個傳統(tǒng)文化的底蘊，在新興產(chǎn)業(yè)方面，特別是在服務領(lǐng)域走到前面。