廖鴻翔
“從明天開始，做一個幸福的人，有一座房子，面朝大海，春暖花開，4M寬帶，能叫外賣，快遞直達，不還房貸?！本W(wǎng)民的戲謔顯出了現(xiàn)實生活中對于寬帶的迫切需求。無論身處何地，沒有寬帶似乎就幸福不起來。
陽春三月，“幸?！背蔀椤笆濉遍_局之年最為受關(guān)注的詞匯。如何實現(xiàn)生活的一種幸福感，寬帶或許是一個較為清晰的需求。
兩會代表關(guān)注寬帶
對于寬帶在國家經(jīng)濟建設中所扮演的重要角色，兩會代表們有一個普遍的認識，不少代表都針對寬帶國家戰(zhàn)略提出了建議。
“寬帶的投資能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益、間接帶動消費增長、促進社會就業(yè)?！比珖舜蟠韽埿陆ㄔ诟魇》纸M討論會中向張德江副總理建議，“寬帶中國”應入圍國家發(fā)展戰(zhàn)略。
全國人大代表童國華提出，要將寬帶上升到國家戰(zhàn)略的高度來推動建設實施，加大光通信投入。寬帶建設從短期效益看能拉動投資，長遠考慮是未來信息社會最基本的網(wǎng)絡基礎。他呼吁加大光纖投入也是因為寬帶戰(zhàn)略應是國家戰(zhàn)略，美國等發(fā)達國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃都體現(xiàn)出寬帶在未來發(fā)展中的重要性，這是非常緊迫的。
三年前，全國人大代表廖仁斌就在“兩會”上提出制定寬帶發(fā)展戰(zhàn)略的建議。去年3月，工信部等七個部門發(fā)布了《關(guān)于推進光纖寬帶網(wǎng)絡建設的意見》。廖仁斌說，寬帶建設仍是運營商的企業(yè)行為，各自為政，因此，建議制定切實可行的國家寬帶戰(zhàn)略。
幾位人大代表不約而同地提出了將寬帶建設提升為國家戰(zhàn)略，主要就是基于寬帶對于經(jīng)濟的提升作用和對人民群眾幸福感的“釀造”作用。
張新建代表就舉了一個例子：浙江余姚梁弄鎮(zhèn)是革命老區(qū)，以前靠補貼吃飯，現(xiàn)在靠旅游致富。當?shù)靥禺a(chǎn)野櫻桃，櫻桃的保鮮期只有六七天。原來，農(nóng)民的銷售模式是通過代理商賒銷，定價的主動權(quán)在代理商手里。有了互聯(lián)網(wǎng)以后，在政府的支持下，農(nóng)民們把櫻桃信息掛到了網(wǎng)上。很多人通過互聯(lián)網(wǎng)尋到這里，住宿、吃飯，旅游采摘，櫻桃不但賣了個好價錢，還帶動了當?shù)氐穆糜螛I(yè)，果農(nóng)的收入翻番增長。
寬帶在“十一五”期間的跨越發(fā)展正在變革中國生活方式，以一種獨有的方式和每一個中國人一同建設幸福生活。
距離“幸?！焙苓h，寬帶發(fā)展存三大不足
開頭的那個段子反映出了群眾對于幸福生活的追求，“4M寬帶”仍是一個很低的標準。寬寬帶對于經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高具有重要作用。
寬帶的投資能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益、間接帶動消費增長、促進社會就業(yè)。世界銀行研究顯示，寬帶普及率每提升10%可以直接帶動GDP增加1.4%，并能新增200多萬個就業(yè)機會；投資寬帶能給全社會產(chǎn)生10倍的回報，幫助制造業(yè)提高5%、服務業(yè)提高10%的勞動生產(chǎn)率。布魯斯學會的研究顯示，寬帶普及率每增加1%，就業(yè)率上升0.2%至0.3%。
但問題是，我們離幸福還有那么一大段路要走。“目前我國寬帶建設在寬帶普及率、光線接入、網(wǎng)速等多方面都遠低于發(fā)達國家水平?！惫I(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長陳家春從三個方面指出我國寬帶網(wǎng)絡建設的必要性：首先，我國與發(fā)達國家在寬帶發(fā)展水平上存在很大的差距；其次，我國寬帶水平發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)東部發(fā)展快，西部發(fā)展慢，城市普及率高，鄉(xiāng)村普及率低的特點；最后，寬帶應用和創(chuàng)新不足。
不過幸運地是，對此國家已經(jīng)在著手做準備。陳家春透露，工信部正在制定相關(guān)“十二五”規(guī)劃，研究確定寬帶發(fā)展的目標、政策措施，并積極建議將寬帶納入國家戰(zhàn)略層面加以推動；同時建議國家能給予資金和政策方面的支持。
21世紀是信息時代，“人均帶寬”和“人均信息”的占有量成為衡量國家經(jīng)濟實力的核心指標之一。寬帶作為承載信息的主體基礎設施，已經(jīng)被主要發(fā)達國家提升到國家戰(zhàn)略層面。據(jù)國際電聯(lián)統(tǒng)計，包括美英德日韓在內(nèi)，全球已有82個國家出臺或計劃出臺國家寬帶戰(zhàn)略。目前，我國寬帶人均普及率不到10%，遠未達到發(fā)達國家30%－40%的水平，中國更不能在這個時候落后。
“十二五”是寬帶跳變機遇
寬帶的差距實際反映了整體信息基礎設施的差距，而抓住了寬帶、也就抓住了核心，可以達到綱舉目張的效果，全面帶動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、行業(yè)信息化應用等下一代信息技術(shù)的快速發(fā)展。
國務院總理溫家寶在政府報告的“進一步擴大內(nèi)需”一節(jié)中說：對于“加強寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設”的戰(zhàn)略方向，要從政策和資金上給予支持。從戰(zhàn)略層面認識寬帶互聯(lián)網(wǎng)，將“寬帶中國”納入國家發(fā)展戰(zhàn)略顯得十分必要。政府的主導支持，舉全行業(yè)之力，加快光纖寬帶網(wǎng)絡建設以及相關(guān)新技術(shù)、新應用推廣，以此全面提升國家的信息化水平。
因此“十二五”期間，國家和運營商都要全力發(fā)展，這是寬帶跳躍式發(fā)展的重要時機。寬帶正在并且還在改變中國人生活的方式，寬帶正在創(chuàng)造中國人幸福的幸福感。
在工作上，寬帶已經(jīng)成為個人創(chuàng)業(yè)的重要領域或媒介，電子商務、個人技術(shù)創(chuàng)意平臺等等，將人們的創(chuàng)新成本降低；在學習上，寬帶上的海量信息實際上就是海量知識，它不僅成為全民的大腦，而且成為國人與世界接軌的媒介；娛樂上，寬帶的內(nèi)容更加無窮，無論是游戲是影視或者是音樂，林林總總琳瑯滿目。所以說，寬帶讓中國人幸福；寬帶需要大發(fā)展，需要國家強力推動。
寬帶已經(jīng)覆蓋了全國近4.5億的網(wǎng)民，今后還將有更多的人受惠于寬帶網(wǎng)。