led：三大率先突破產業(yè)之一

新興戰(zhàn)略產業(yè)的藍圖漸漸清晰，LED產業(yè)再次站立潮頭。本網記者昨從廣東省政府獲悉，廣東省已經公布《關于貫徹落實國務院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見》(下稱《意見》)。引人關注的是，《意見》涉及新興產業(yè)的資金統(tǒng)籌安排問題，“十二五”期間，省財政集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

其中，到2015年廣東高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明(LED)三大產業(yè)要率先突破， 全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值要超過2.5萬億元，增加值占生產總值的比重達到10%左右;在主要領域要形成3-5個產業(yè)鏈較完整、產值超千億元的新興產業(yè)集群;到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值要比2010年翻兩番，增加值占生產總值的比重力爭達到16%左右。

廣東省經信委權威人士接受本網記者采訪時表示，LED等三大產業(yè)的規(guī)劃算是“落地”了，“接下來我們還會出臺細則，實現(xiàn)進一步的可操作性”。

攻關：外延及芯片制備、大功率器件封裝等關鍵技術

此次規(guī)劃對LED產業(yè)在技術、融資、目標上都做了具體的描述，在重要發(fā)展領域方面，LED產業(yè)要加強大功率白光LED前沿技術研發(fā)和應用研究，突破LED外延及芯片制備、大功率器件封裝等關鍵技術，開展白光LED光源系統(tǒng)集成及智能化、產品標準化、關鍵設備及原材料國產化等技術攻關。

《意見》稱，要依托廣東省LED終端產品制造優(yōu)勢，重點發(fā)展外延材料與芯片規(guī)模化生產、大規(guī)模led封裝、LED背光及照明應用，以及外延、封裝、測試裝備和關鍵配套材料制造等。

清華大學教授羅毅指出，LED產業(yè)有很多鏈條，包括外延、芯片、封裝與應用和配套裝備等等，每一個環(huán)節(jié)都有核心技術，并不是只有外延才有核心技術。在LED產業(yè)鏈的中游封裝環(huán)節(jié)和下游產品應用上也有大量的核心技術。

據悉，廣東LED產業(yè)的技術并不落后。據了解廣東不僅在LED產業(yè)鏈的中下游具備了核心技術，而且正在加快向LED上游芯片研發(fā)環(huán)節(jié)延伸。

從LED上游關鍵設備技術和產品的研發(fā)，到率先發(fā)布LED路燈標桿體系，再到省市共建綠色照明示范城市，廣東省LED產業(yè)駛入了發(fā)展的快車道，LED產值實現(xiàn)從2009年390億元到2010年853億元的突破，占據全國2/3的市場份額，其中帶動就業(yè)220萬人。

廣東省LED產業(yè)始發(fā)于上世紀90年代初期，經過多年發(fā)展，已經成為國內產業(yè)最集中的地區(qū)，是全國LED的重要生產基地和貿易中心。據有關數(shù)據顯示，全國60%的照明企業(yè)云集于廣東。根據廣東省LED發(fā)展規(guī)劃，到2012年，LED產業(yè)規(guī)模達到1200億元;到2015年，LED產業(yè)規(guī)模突破3000億元。

任務：3年內實現(xiàn)全省市政及公共場所實現(xiàn)LED照明

在LED宏觀前景上，《意見》稱，以搶占世界產業(yè)發(fā)展制高點為目標，以提升產業(yè)創(chuàng)新能力為核心，堅持市場主導與政府推動相結合、自主發(fā)展與開放合作相結合、著眼當前與謀劃長遠相結合，著力推進科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，著力完善發(fā)展環(huán)境，著力壯大骨干企業(yè)，著力培育優(yōu)勢產業(yè)鏈和產業(yè)集群，打造全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要策源地和高端產業(yè)集聚地，將廣東建設成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

《意見》表示，將圍繞技術創(chuàng)新、產業(yè)化、市場培育與環(huán)境建設等產業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，突出抓好如重點領域關鍵核心技術攻關、加強技術創(chuàng)新公共服務平臺建設、深化政產學研合作、大力培養(yǎng)和引進高層次人才、實施技術標準戰(zhàn)略、促進產業(yè)集聚發(fā)展、大力培育骨干企業(yè)、實施重大應用示范工程、加強國內外科技和產業(yè)合作等工作。

其中，在加強技術創(chuàng)新公共服務平臺建設這一方面，《意見》稱，要推進建設半導體光源產品檢測中心等國家質檢中心和一批省級授權質檢站，支持建設專業(yè)鎮(zhèn)和產業(yè)集群公共檢測服務平臺。關于實施技術標準戰(zhàn)略，鼓勵和支持我省企事業(yè)單位圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，主導或參與相關國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂。建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)標準化技術委員會。建立健全技術性貿易措施(TBT)預警機制，指導和幫助企業(yè)積極應對國外技術貿易壁壘。

在實施重大應用示范工程方面，《意見》顯示，將實施省LED照明產品應用試點示范工程，爭取3年內全省的市政道路、主要公共場所和公共機關基本實現(xiàn)LED照明。

此外，在加強國內外科技和產業(yè)合作上，將加強粵港澳臺在光電、LED、新能源汽車、生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的合作，積極引進臺資企業(yè)投資廣東。鼓勵境外企業(yè)、科研機構在我省設立研發(fā)機構，實施企業(yè)國際創(chuàng)新合作計劃試點，設立外資企業(yè)研發(fā)服務基地;積極承接歐、美、日、韓等重點國家和地區(qū)的產業(yè)轉移，提升產業(yè)轉移的規(guī)模與層次。

同時，支持省內企業(yè)和研發(fā)機構開展全球研發(fā)服務外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)、設立研發(fā)機構和申請國際專利;支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)“走出去”，設立生產、營銷基地，開拓國際市場，與境外知名企業(yè)建立合作伙伴關系。

　　政策：專項資金重點發(fā)展LED等三大產業(yè)

在扶持資金層面，《意見》明確， “十二五”期間，廣東省財政集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，其中安排部分資金設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于支持高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明三大產業(yè)。

安排戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心技術攻關專項資金30億元;安排戰(zhàn)略性新興產業(yè)政銀企合作資金50億元;安排高層次人才成果獎勵資金5億元;安排創(chuàng)業(yè)風險投資資金10億元;在省政府設立的創(chuàng)業(yè)投資引導資金中安排20億元作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金;安排戰(zhàn)略性新興產業(yè)再擔保資金10億元。省級重大科技專項資金、挖潛改造專項資金、現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金、產學研合作專項資金等專項資金要重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)。鼓勵有條件的地級以上市設立相應的財政專項資金。積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金支持。

值得關注的是，此次政策在財政支持方案上，提出了更加多樣化的詳細方案?！兑庖姟贩Q，科學制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)財政激勵政策的具體實施方案，采取貸款貼息、擔保貼息、無償補助、以獎代補、股權投資、債權投資等多種支持方式，加強財政資金與金融資本的結合，對技術研發(fā)、產業(yè)化、平臺建設、重大項目、產業(yè)集群、市場培育等環(huán)節(jié)進行全面支持。[!--empirenews.page--]

同時，將大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。省財政安排的創(chuàng)業(yè)風險投資資金，分年注資省粵科風險投資集團，支持該集團做大做強。省戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金，用于引導和支持社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，以及爭取國家支持實施新興產業(yè)創(chuàng)投計劃。進一步壯大省綠色產業(yè)投資基金，鼓勵社會設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資基金。

在金融支持方面，《意見》稱，支持符合條件的企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資或發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資融券和中期票據，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據。引導金融機構建立適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展特點的信貸管理、信用評級和貸款評審制度，推進知識產權質押融資、產業(yè)鏈融資等金融產品創(chuàng)新。省財政安排的10億元戰(zhàn)略性新興產業(yè)再擔保資金，分年注資省級再擔保機構，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)提供再擔保服務。

此外，《意見》還表示，全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進口設備減免稅以及國家其他促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

廣東省政府表示，省促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展領導小組要對全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展加強協(xié)調指導，研究確定重大項目布局、產業(yè)政策、財政資金安排等重要事項。

不過，廣東省經信委人士告訴記者，LED業(yè)在扶持資金上，如何傾斜，能在大盤子里，分到多少，現(xiàn)在還不好估計，但不會“占到很大份額，主要還是考社會資金，政府扶持資金是撬動作用”。

此次頒布的《關于貫徹落實國務院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見》再次確定和明晰了LED產業(yè)的發(fā)展思路和策略，本來就領先于全國的廣東LED產業(yè)，能否借此東風，實現(xiàn)高端突破，在全球范圍內一騎絕塵呢?