從國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟獲悉，由國家科技部高新司聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司共同組織的“十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工作現(xiàn)場會日前在廣州召開。

會上發(fā)布了“十城萬盞”試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見實(shí)施方案（征求意見稿）、“十城萬盞”示范工程合同能源管理等商業(yè)模式的指導(dǎo)意見（征求意見稿）、半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃等一系列重要的政策性指導(dǎo)文件，以及由國家半導(dǎo)體照明聯(lián)盟編制的10余項(xiàng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范。

這意味著，“十城萬盞”試點(diǎn)兩年多來，將迎來主管部門出具的首份指導(dǎo)意見，將進(jìn)一步突破區(qū)域限制，規(guī)范半導(dǎo)體照明的全國推廣和實(shí)施。據(jù)悉，接下來科技部將聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部、住建部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門共同推進(jìn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)中央與地方之間以及試點(diǎn)城市間的互動，協(xié)調(diào)引導(dǎo)地方重大工程的實(shí)施。

“十城萬盞”將有統(tǒng)一指導(dǎo)

2009年，為擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)節(jié)能減排工作開展，我國啟動了第一批“十城萬盞”試點(diǎn)工作，選取天津市等21個城市，實(shí)施半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程，并于2011年5月擴(kuò)大至北京等16個城市，推動了LED在道路照明的應(yīng)用，加速了LED照明產(chǎn)業(yè)的升級。

據(jù)國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長耿博介紹，雖然“十城萬盞”已試點(diǎn)兩年多，但始終沒有發(fā)布統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，這也由于“十城萬盞”實(shí)施前期時機(jī)并不成熟，產(chǎn)品質(zhì)量等問題并不清楚，也希望通過試點(diǎn)示范發(fā)現(xiàn)總結(jié)問題，并通過應(yīng)用帶動技術(shù)創(chuàng)新。

今年11月下旬，受科技部高新司委托，國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式展開了第二輪“十城萬盞”試點(diǎn)城市情況現(xiàn)場調(diào)研，共走訪了青島、哈爾濱、天津、合肥、蕪湖、武漢、上海、廈門等城市，以及三安光電、德豪潤達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些應(yīng)用示范工程在規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等方面取得了積極成效；LED應(yīng)用領(lǐng)域與范圍在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在盈利能力和技術(shù)創(chuàng)新能力上也有了明顯進(jìn)步；一些地方在工程試點(diǎn)過程中還建立了“企業(yè)+用戶+金融”的發(fā)展模式，在EMC模式運(yùn)作上獲得了有價值的經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，此次發(fā)布的指導(dǎo)意見（征求意見稿）將給出十二五期間“十城萬盞”工作的統(tǒng)一指導(dǎo)思路，有關(guān)財政補(bǔ)貼、質(zhì)量保障、工程過程管理等問題也將被涉及。

多部委聯(lián)動推進(jìn)城市照明轉(zhuǎn)型

科技部部長萬鋼在會上表示，為擴(kuò)大“十城萬盞”試點(diǎn)工作的內(nèi)涵，科技部將聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部、住建部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門共同推進(jìn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)中央與地方之間以及試點(diǎn)城市間的互動，協(xié)調(diào)引導(dǎo)地方重大工程的實(shí)施。

住建部副部長仇保興指出，未來五年，半導(dǎo)體照明將成為我國節(jié)能減排事業(yè)當(dāng)仁不讓的“主力”，隨著城市照明轉(zhuǎn)型，半導(dǎo)體照明有著非常巨大的應(yīng)用潛力和可觀的發(fā)展愿景。

國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任方向也表示，國家標(biāo)準(zhǔn)委已與科技部、國家發(fā)改委和其他相關(guān)部門一道，全面啟動了半導(dǎo)體照明技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，一些國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)立項(xiàng)，并將盡快形成統(tǒng)一的半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)體系框架，盡快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

與會37個試點(diǎn)城市的代表普遍表示，“十城萬盞”已不僅僅代表LED路燈的概念，LED正在向商業(yè)化照明、專業(yè)照明領(lǐng)域滲透，應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛。

根據(jù)《2011中國半導(dǎo)體照明行業(yè)年度報告》預(yù)測，半導(dǎo)體照明行業(yè)今年總產(chǎn)值可達(dá)1570億人民幣。但LED產(chǎn)業(yè)的集中度很低，從制造能力來看，不少企業(yè)已成為國際大廠的OEM、ODM商，或是重要的LED制造基地，但前十位的企業(yè)只占16.5%的市場份額。另外國內(nèi)的外延產(chǎn)能、芯片產(chǎn)能主要集中在中低端應(yīng)用，存在著結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。

耿博特別指出，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展伴隨著產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過剩“洗牌”過程將加速，“洗牌”本身或許是痛苦的，但一些具有技術(shù)創(chuàng)新能力和資金實(shí)力的企業(yè)則會脫穎而出，企業(yè)尤其要適時把握機(jī)遇，爭取更好的發(fā)展空間。