手機單向收費面臨難關(guān)
    受中國電信要降低部分電信資費的影響，有關(guān)手機單向收費的議論在沉寂了一段時
間后又熱了起來。先是有消息說南方某省已開始實施手機單向收費，繼而手機單向收費
方案已獲批準的傳聞也不脛而走。但記者從信息產(chǎn)業(yè)部了解到，國務院有關(guān)部門對此尚
沒有一個明確的說法，一些地區(qū)在小范圍內(nèi)的資費調(diào)整并不是真正意義上的“單向收費”。
信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)人士告訴記者，手機單向收費的方案仍在報批中，目前仍然沒有
結(jié)果。因此，方案的相關(guān)細節(jié)無法向媒體透露，一切只能以批復后的結(jié)果為準。至于什
么時候能獲批準，目前尚無法斷定。關(guān)于南方某省已經(jīng)開始單向收費的消息，他表示并
不知曉，但從記者反映的情況看，這種以每月繳納37元錢代替手機“接聽話費”的做法，
并不是真正意義上的單向收費，只能說是某種小范圍內(nèi)的資費優(yōu)惠或模擬。他強調(diào)，單
向收費是一項涉及全國的重要政策，在沒獲批準之前，誰也不能擅自行動，否則信息產(chǎn)
業(yè)部將予以查處。
北京郵電大學梁雄健教授認為，手機單向收費目前主要涉及四個方面的困難。
其一，對手機單向收費的認識不一致。目前國際上的做法也不盡相同，歐洲采取的
是雙向收費，美國、香港等國家和地區(qū)采用的則是單向收費。
其二，單向收費并不是簡單地把費用砍掉一半，而是意味著其他方面資費的調(diào)整。
比如，固定電話打給手機的費用將會提高，據(jù)測算，每分鐘可能增加兩角錢。這樣就意
味著把這部分費用轉(zhuǎn)嫁到固定電話用戶身上了，一般而言，固定電話用戶的收入要比移
動電話用戶低，這種做法難免有“劫貧濟富”的嫌疑。而且固定電話增加的費用還有一
大部分將轉(zhuǎn)嫁給機關(guān)、企事業(yè)單位，無形中會增加政府開支。
其三，固定電話的應用軟件要進行相應改變，這也是一筆不小的費用。
其四，對正在成長中的中國聯(lián)通來說，單向收費將可能會使其損失一大筆收入，對
它的成長不利。因此，單向收費的方案是否能盡快獲得批準，目前還不能太樂觀。