信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部昨日發(fā)布《關(guān)于電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》，記者就此采訪
了剛剛參加完電信資費(fèi)調(diào)整通報(bào)會(huì)的北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)闞凱力。 

闞凱力說(shuō)，之所以由政府出面協(xié)調(diào)，調(diào)整電信資費(fèi)，一方面是為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，另一方
面是想通過(guò)政府的管制，以資費(fèi)為杠桿，引入和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。比如，這次資費(fèi)調(diào)整，對(duì)尋呼、IP
電話、服務(wù)器托管、來(lái)電顯示等競(jìng)爭(zhēng)比較充分的業(yè)務(wù)，政府完全放開(kāi)了，不再定價(jià)。今后，我國(guó)電
信資費(fèi)管制的長(zhǎng)期目標(biāo)是，在電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制比較充分的情況下，逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)定價(jià)。 

闞凱力說(shuō)，縱觀這次資費(fèi)調(diào)整方案，一個(gè)很重要的趨向是政府對(duì)電信企業(yè)實(shí)行不對(duì)稱(chēng)管制。如
在電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知中規(guī)定，國(guó)際及港、澳、臺(tái)出租電路的資費(fèi)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，
平均下調(diào)72.8%。除中國(guó)電信外，其他允許經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、國(guó)際電話和出租電路業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商，其
資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在不低于成本的基礎(chǔ)上，自行提出資費(fèi)方案。比如：在降低因特網(wǎng)業(yè)務(wù)資費(fèi)一項(xiàng)中規(guī)
定，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商可針對(duì)不同用戶需要和市場(chǎng)狀況，自行制定網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)(即上網(wǎng)費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)，只
須報(bào)各級(jí)主管部門(mén)備案即可。但是，中國(guó)電信集團(tuán)公司，由于有接入網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，其網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)須報(bào)
信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)。這些不對(duì)稱(chēng)管制措施，有助于中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通等新興電信企業(yè)的發(fā)展，有助
于提升我國(guó)電信企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 

闞凱力說(shuō)，這次資費(fèi)調(diào)整還體現(xiàn)了一個(gè)很重要的發(fā)展趨勢(shì)，即“距離死亡”。比如：通知規(guī)
定，對(duì)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為一級(jí)計(jì)費(fèi)。將國(guó)內(nèi)出租電路的合并為本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)、營(yíng)
業(yè)區(qū)間、長(zhǎng)途3檔資費(fèi)。這是因?yàn)?，近年?lái)我國(guó)長(zhǎng)途干線的建設(shè)得到了迅猛的發(fā)展，傳輸成本大幅
降低，距離的長(zhǎng)短不再是電信資費(fèi)定價(jià)的主要因素。