城市寬帶網(wǎng)推進我國信息化進程

黨的十五屆五中全會通過的關(guān)于制定第十個五年計劃的建議中，提出了16條建議。其中，第
一條是關(guān)于農(nóng)業(yè)，第二條是關(guān)于工業(yè)，第三條是關(guān)于服務(wù)業(yè)，第四條就是關(guān)于信息化。在黨和國家
的文件中，第一次將信息化放在如此重要的位置。對于信息化的提法也達(dá)到了空前的高度、深度、
廣度與力度。在十五屆五中全會的建議的前言部分明確指出：“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，
是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越
式發(fā)展?！蔽艺J(rèn)為，這是個大思路，是一個非常重要的里程碑。這個大思路使得能夠把第十個五年
計劃與第一個五年計劃相提并論。從第一個五年計劃到第九個五年計，遵循的都是“以農(nóng)業(yè)為基
礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”的大思路，也就是以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)化的大思路，使我國的社會主義建設(shè)取得
了決定性的勝利，使我國發(fā)展成為世界大國。從第十個五年計劃開始，我們黨提出了“以信息化帶
動工業(yè)化”的大思路，用于指導(dǎo)我國今后幾十年的發(fā)展。“以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)化”的大思路，用了
50年時，使我國從窮國變成大國。我相信，遵循“以信息化帶動工業(yè)化”的大思路，全國人民再奮
斗五十年，我國一定會成為世界強國。也就是，工業(yè)化使我國成為大國，信息化將使我國成為強
國。因此，十五屆五中全會關(guān)于制定第十個五年計劃的建議是一個劃時代的里程碑。我們要認(rèn)真學(xué)
習(xí)領(lǐng)會，特別是要在各行各業(yè)中切實貫徹落實。



十五屆五中全會文件在“加快國民經(jīng)濟和社會信息化”一章中，還提出了“推進體制創(chuàng)
新”。信息化是人類歷史上的新生事物，必然需要創(chuàng)新。最近江澤民總書記在人大小組會上指出，
創(chuàng)新包括觀念、理論、科技、體制創(chuàng)新4個方面。信息化絕不僅是技術(shù)問題。正像這次會議的名稱
一樣，信息化是技術(shù)與應(yīng)用的結(jié)合。技術(shù)本身很重要，是信息化的主要推動力。近年來，互聯(lián)網(wǎng)技
術(shù)、計算機技術(shù)、軟件技術(shù)、集成電路技術(shù)、光傳輸技術(shù)，等等，都發(fā)展得非?？欤瑯O大地推動了
信息化，進而加快了世界經(jīng)濟的發(fā)展。但是，只提技術(shù)是不全面的。技術(shù)是很重要，但更重要的是
應(yīng)用，而且應(yīng)用一定要發(fā)揮效益。我們講發(fā)展是硬道理。實際上，只有有效益、可持續(xù)的發(fā)展才是
我們應(yīng)當(dāng)追求的。



從我國信息化的發(fā)展來看，特別是從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展來看，正處在一個快速發(fā)展的時期。我們
需要在發(fā)展中不斷調(diào)整我們的政策，調(diào)整我們的導(dǎo)向。在信息化方面，政府的政策法規(guī)起到了很大
的引導(dǎo)作用，市場機制發(fā)揮了重要的主導(dǎo)作用。例如，我國互聯(lián)網(wǎng)的國際進出口帶寬，1997年為
23Mbps，1998年為143Mbps，1999年為351Mbps，2000年為2799Mbps，呈指數(shù)型增長。2001年還
會有更大的增長。今后，我們還要統(tǒng)計主要的國內(nèi)長途干線的帶寬。我們認(rèn)為，現(xiàn)在主要的瓶頸已
經(jīng)不再是國際鏈路了。當(dāng)然，前些天中美海纜的故障使我們切身感覺到國際鏈路是非常重要的。我
們已經(jīng)明顯感到，帶寬矛盾已經(jīng)從國際和長途網(wǎng)發(fā)展到城域和駐地網(wǎng)。



去年，我們批準(zhǔn)了幾個城市寬帶網(wǎng)和社區(qū)寬帶網(wǎng)的試點。其中包括長城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的
試點。這些試點取得了很好的經(jīng)驗，方向是對的。對于帶寬是主要矛盾并不是剛剛認(rèn)識到，有識之
士在3年前就已經(jīng)認(rèn)識到了。大家都記得，在歷次的“中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告”中，用戶對互聯(lián)
網(wǎng)不滿意的前倆個因素一直是“速度太慢”和“價格太高”。有些人在很長一段時間內(nèi)一直認(rèn)為
“價格太高”是主要矛盾。經(jīng)過認(rèn)真分析才發(fā)現(xiàn)“速度太慢”才是主要矛盾。正是由于帶寬不夠，
才使得帶寬成為稀缺商品，供不應(yīng)求，導(dǎo)致帶寬價格過高，大家都不買寬帶，于是導(dǎo)致了“速度太
慢”。例如，有很長一段時間，科技網(wǎng)(CSTNet)和教育網(wǎng)(CERNet)一直想方設(shè)法增加鏈路帶寬，
但是沒有所需的帶寬。去年，信息產(chǎn)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)一再提出，帶寬是當(dāng)前的主要矛盾。



如果進一步解放思想，經(jīng)過深度分析，我個人認(rèn)為，帶寬不足仍然只是標(biāo)，不是本，不是主
要矛盾，真正的主要矛盾應(yīng)當(dāng)是體制上的問題，就是競爭還不完善。只有通過體制機制的創(chuàng)新，徹
底打破壟斷，通過政策法規(guī)和市場監(jiān)管真正保護競爭，就會由市場去解決帶寬矛盾。最近幾年，我
國的電信從改革是全世界最快的，但還沒有完全到位，還不能滿足應(yīng)用的需求。



為了加速我國社區(qū)（包括辦公、商業(yè)、學(xué)校、軍營、居民等用戶集中區(qū)）的信息化進程，
2000年成立了一批寬帶網(wǎng)絡(luò)公司，長城寬帶網(wǎng)絡(luò)公司就是其中之一。這些公司在組網(wǎng)技術(shù)和經(jīng)營
上都很有自己的特點，主要采用光纖到小區(qū)，到大樓，再用以太網(wǎng)方式入戶的組網(wǎng)方案，比較適合
我國社區(qū)用戶密度較高的特點。這些公司還將網(wǎng)絡(luò)運營與物業(yè)開發(fā)與管理結(jié)合起來，走出了一條由
中國特色的新路。



雖然我國的工業(yè)化還沒有完成，而且各地的經(jīng)濟發(fā)展水平相差很大，我們絕不能等待。我們
必須提倡富幫窮，但不能窮均富。所以，我們支持有條件的發(fā)達(dá)地區(qū)先走一步，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
最近，科學(xué)院提出了我國和各省市實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間表。全國實現(xiàn)現(xiàn)代化要到2050年，深圳是
2012年，上海是2015年，北京是2018年，西藏是2090年。實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間存在地區(qū)差異，我們
搞信息化也不能搞平均主義，有條件的地方可以優(yōu)先發(fā)展，有利于使些地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。




信息化是人類歷史上的新生事物，全世界都沒有搞過。信息化體系是我們中國人首先提出來
的，我們推薦的對應(yīng)的英文單詞“Informatization”已經(jīng)被聯(lián)合國認(rèn)可，被用在正式文件中。美
國至今不提信息化，只是根據(jù)市場的發(fā)展，逐一提出了信息高速公路、信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字地球、
電子商務(wù)等概念。我國從1993年就正式提出了“信息化”，到1996年形成了信息化體系。幾年
來，我們一直利用一切機會向國際組織和其它國家介紹我們關(guān)于信息化體系的概念和推進信息化的
實踐。我們正在做聯(lián)合國的工作，支持聯(lián)合國成立一個專門機構(gòu)，旨在推進全世界的信息化。我們[!--empirenews.page--]
建議這個機構(gòu)叫“聯(lián)合國信息化委員會”，并建議其辦公室設(shè)在中國。



我們將國家信息分為四大類：一是領(lǐng)域信息化，當(dāng)前重點是政府、部門和行業(yè)信息化；二是
區(qū)域信息化，當(dāng)前重點是城市信息化；三是企業(yè)信息化，當(dāng)前重點是提升企業(yè)的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，并在
此基礎(chǔ)上開展電子商務(wù)；四是社會信息化，當(dāng)前重點是社區(qū)信息化，使全國人民盡早充分享受到信
息化的成果和好處。



在我國信息化發(fā)展的過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過的“三網(wǎng)合一”的提法，使很多人錯誤地認(rèn)為，電信
網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、計算機網(wǎng)絡(luò)中的某兩個網(wǎng)絡(luò)將要合并到另一個網(wǎng)絡(luò)中，導(dǎo)致了激烈的爭論和
行動。經(jīng)過幾年的實踐，我們認(rèn)識到正確的提法應(yīng)當(dāng)是“三網(wǎng)融合”。 其實，上述三種網(wǎng)絡(luò)都是
我國信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，每個網(wǎng)絡(luò)都有自己的特點，在很長一段時間內(nèi)也是不可能完全相互替
代的。三個網(wǎng)絡(luò)在根據(jù)新的需求快速發(fā)展，在互相滲透、融通、融合過程中。我們認(rèn)為，融合產(chǎn)生
的“信息網(wǎng)絡(luò)”絕不是目前三個網(wǎng)絡(luò)的任何一個，而應(yīng)當(dāng)是不僅是能夠?qū)崿F(xiàn)信息的傳輸與交換等功
能的物理網(wǎng)絡(luò)，而且應(yīng)當(dāng)包括所聯(lián)接的各種信息資源，并且能夠提供滿足各種用戶的個性化需求的
多種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與應(yīng)用。城市寬帶網(wǎng)絡(luò)是城市信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)。我們需要的是“無
時不在，無處不在”的無縫網(wǎng)絡(luò)，用于支持我們想做而目前又做不到的事。例如，我們多年來一直
在盼望“瘦”PC型網(wǎng)絡(luò)終端。由于沒有無時無處不在的網(wǎng)絡(luò)，“網(wǎng)絡(luò)就是計算機”并沒有完全變?yōu)?br />現(xiàn)實。由于需要存儲和處理的內(nèi)容越來越多，PC變得愈來愈“胖”。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)變得無縫時，PC才可
以真正“瘦”下去，并退化為瀏覽器，與網(wǎng)絡(luò)相連什么都能干，離開網(wǎng)絡(luò)就沒有用了。所有的應(yīng)用
程序和數(shù)據(jù)都可以放在網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心將逐步演變?yōu)榉?wù)中心，為各種用戶提供個性
化服務(wù)。為此，需要非常大的帶寬，寬帶網(wǎng)絡(luò)是大有發(fā)展前途的。(趙小凡)