資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)來(lái)定 長(zhǎng)途計(jì)費(fèi)緣何定為6秒鐘



電話費(fèi)里有無(wú)水分 市話為什么不能按秒計(jì)費(fèi)



電信資費(fèi)調(diào)整無(wú)疑是過(guò)去一年里讓消費(fèi)者最關(guān)注的事情之一。去年12月25日發(fā)的文件，說(shuō)是1月1
日調(diào)整，如今過(guò)去五六天了，也沒(méi)見(jiàn)到什么動(dòng)靜?！半娦刨Y費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整”方案使中國(guó)電信又進(jìn)入
爭(zhēng)論的漩渦中。1月5日晚，中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目記者陳大會(huì)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通
信清算司副司長(zhǎng)張曉鐵進(jìn)行了專訪。



資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)我可以說(shuō)是全國(guó)人民來(lái)定的



陳大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“陳”）：老百姓所看到的調(diào)整后的價(jià)格是由誰(shuí)來(lái)定的？



張曉鐵（以下簡(jiǎn)稱“張”）：價(jià)格調(diào)整是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的。



陳：誰(shuí)來(lái)定的？



張：資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)我可以說(shuō)是全國(guó)人民來(lái)定的。



陳：你們出臺(tái)的調(diào)整之后的資訊價(jià)格，是根據(jù)什么來(lái)得出結(jié)論的？



張：我們這是根據(jù)聽證會(huì)的結(jié)果，實(shí)際上對(duì)方案進(jìn)行了多次修改。



陳：你們舉行的那個(gè)聽證會(huì)恰恰是爭(zhēng)議特別多的一次聽證會(huì)，你們就是依照那個(gè)聽證會(huì)來(lái)制定今天
的這個(gè)價(jià)格嗎？



張：對(duì)聽證會(huì)的意見(jiàn)、爭(zhēng)議我想只是很多人發(fā)表一些意見(jiàn)和想法。那么可能這次聽證會(huì)開的過(guò)程當(dāng)
中和一些老百姓的期望值不太一樣，而且很多老百姓急于想知道電信資費(fèi)調(diào)整的結(jié)果。那么在這種
情況下，他們對(duì)電信資費(fèi)的調(diào)整包括對(duì)開聽證會(huì)有一些不同的想法，比如說(shuō)他們認(rèn)為聽證會(huì)開得非
常神秘，實(shí)際上我覺(jué)得老百姓在這個(gè)問(wèn)題上實(shí)際是想急于知道我們聽證會(huì)的結(jié)果。目前老百姓對(duì)這
個(gè)反應(yīng)并不是非常強(qiáng)烈，總的來(lái)講，對(duì)這個(gè)資費(fèi)調(diào)整，從老百姓的情緒來(lái)看還是非常滿意的。




1秒與5分鐘計(jì)費(fèi)成本一樣



陳：大家最關(guān)心的其實(shí)還是調(diào)價(jià)的內(nèi)容。我們先來(lái)看一看長(zhǎng)途（話費(fèi)），無(wú)論是國(guó)際的還是國(guó)內(nèi)的
長(zhǎng)途，都從原來(lái)的每分鐘計(jì)算收費(fèi)變成現(xiàn)在的每6秒鐘來(lái)計(jì)費(fèi)，為什么是6秒鐘？



張：根據(jù)世界上很多國(guó)家的一些資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照6秒來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。同時(shí)我們現(xiàn)在按照市話交換機(jī)
來(lái)看，每6秒跳一次表。所以這種情況下，計(jì)費(fèi)單元設(shè)計(jì)我們參考了國(guó)外的一些情況來(lái)考慮按6秒計(jì)
費(fèi)，我們?cè)O(shè)計(jì)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在測(cè)算起來(lái)確實(shí)是比較方便的。



陳：你們覺(jué)得如果以1秒鐘為單位測(cè)算就不方便了嗎？



張：一般的情況下，1秒鐘、6秒鐘或者是在120秒等等一些情況下計(jì)費(fèi)，它都有一個(gè)呼叫建立費(fèi)。
成本分?jǐn)偸遣灰粯拥模?秒鐘也可能我會(huì)設(shè)計(jì)下來(lái)，可能1秒鐘是2分錢，那1秒鐘2分錢的話，跟我
6秒鐘7分錢的效果可能是一樣的，是等值的。



陳：為什么會(huì)是一樣的呢？老百姓可以少交5分錢呀？



張：是可以少交，但是它支出、減收情況不一樣，成本情況不一樣。



陳：在6秒鐘為單元來(lái)收費(fèi)的話，是不是你們承擔(dān)的最低的限度就是成本能夠承受得了的最低限
度？



張：說(shuō)白了，1秒鐘也好，6秒鐘計(jì)費(fèi)也好，1分鐘計(jì)費(fèi)也好，3分鐘計(jì)費(fèi)也好，包括5分鐘計(jì)費(fèi)……




陳：成本是一樣的？



張：成本是一樣的。實(shí)際上真正要在技術(shù)上達(dá)到0．5秒、0．001秒我覺(jué)得都是可以的。但實(shí)際上
并沒(méi)有什么太多的必要。



陳：我想問(wèn)的是能不能按1秒鐘計(jì)費(fèi)？我打到了1秒就是1秒，不要收我6秒的錢。



張：打1秒計(jì)費(fèi)是完全可以的。



陳：我們?cè)诩夹g(shù)上是可以的？



張：技術(shù)上可以做到的，沒(méi)有問(wèn)題的。



陳：但是為什么不這樣做呢？



張：如果我們現(xiàn)在測(cè)算下來(lái)，每1秒鐘我們的分鐘數(shù)可能是個(gè)零頭。而且我們感到按1秒計(jì)費(fèi)的話，
我們計(jì)費(fèi)單元確實(shí)還要進(jìn)行投入、進(jìn)行改造。那么計(jì)費(fèi)單元越精確，成本投入越大，實(shí)際上增加的
成本都要加到老百姓頭上。我們是用最小的投入、最方便的一些計(jì)費(fèi)手段來(lái)滿足老百姓的一些需
求。以6秒鐘為一個(gè)單位來(lái)收費(fèi)，我們技術(shù)上是做得到的。



市話以秒計(jì)費(fèi)世界很少見(jiàn)



陳：市話的收費(fèi)為什么不可以以秒為單位？有這么大的市場(chǎng)需求，這么大的市場(chǎng)的呼聲，你們不打
算改嗎？



張：實(shí)際上市話以秒計(jì)費(fèi)在世界各國(guó)都非常少見(jiàn)。如果要按照以秒計(jì)費(fèi)，恐怕設(shè)備成本改造量非常
大，而且增加的投資也非常大。實(shí)際上問(wèn)題不在于計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)單元的改革，而在于計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到
底定多少。老百姓更關(guān)心的是什么？他花錢的多少。如果以秒計(jì)費(fèi)成本大幅提高，以秒計(jì)費(fèi)的錢數(shù)
又很高，即使以秒計(jì)費(fèi)，老百姓也不會(huì)同意。



陳：如果說(shuō)我打了1秒鐘的電話、你收我1分鐘的錢，和我打1秒鐘的電話、你收我1秒鐘的錢，哪
個(gè)更科學(xué)？



張：這兩者都是同等科學(xué)的。比如說(shuō)關(guān)鍵是資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定問(wèn)題，比如說(shuō)1秒鐘的話……



陳：你是說(shuō)相對(duì)于價(jià)格的制定者都是科學(xué)的？



張：對(duì)于老百姓也是科學(xué)的，對(duì)企業(yè)成本也是科學(xué)的。



陳：您的意思就是說(shuō)可以以秒為單位來(lái)收費(fèi)，但是整體的價(jià)錢要提上去？



張：每秒鐘的單價(jià)要往上升。



陳：不是原來(lái)的每3分鐘1角8分的價(jià)錢了？



張：我想可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1角8分。



陳：現(xiàn)在打市內(nèi)電話，你們改了之后的這個(gè)價(jià)錢和以前的價(jià)錢是不是低于你們成本的價(jià)錢？



張：是低于我們的成本。



陳：這里面主要是政府考慮到一個(gè)社會(huì)效益的問(wèn)題？



張：社會(huì)效益的問(wèn)題。我們的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從市話來(lái)看不允許它定得很高。



少賺300億沒(méi)有水分



陳：這次價(jià)格調(diào)整之后，發(fā)現(xiàn)中國(guó)電信公司少賺了300個(gè)億。觀眾可能會(huì)想這就像在小市場(chǎng)上砍價(jià)
一樣：賣的人開價(jià)是300元，買的人出價(jià)是30元，最后成交價(jià)是50塊錢。賣方可以讓出很多很多的[!--empirenews.page--]
錢，但是他還是可以賣掉的。我們的觀眾就會(huì)有一個(gè)問(wèn)題：他們每次在交的這個(gè)電話費(fèi)里面，到底
有多少水分？或者說(shuō)有沒(méi)有水分？



張：這里不存在水分的問(wèn)題。



陳：不存在水分的問(wèn)題，那您能不能告訴我們這300個(gè)億是什么錢？如果你們要是沒(méi)有這個(gè)價(jià)格調(diào)
整的話，老百姓會(huì)問(wèn)他們是不是要多交300個(gè)億。這個(gè)問(wèn)題您怎么回答呢？



張：像錢這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上老百姓花錢一定要買到他感到有用的東西，物有所值。



陳：但是不能花冤枉錢。



張：是不能花冤枉錢。



陳：他們有沒(méi)有權(quán)利認(rèn)為那300個(gè)億是擠掉的水分？



張：在不同的時(shí)期花的錢數(shù)是不一樣的。比如像過(guò)去兩萬(wàn)塊錢買一個(gè)移動(dòng)電話，他感到物有所值。




陳：是合理的？



張：物有所值他才去買。但是有些人感到兩萬(wàn)塊錢買這個(gè)手機(jī)不值，他絕對(duì)不會(huì)去買。目前也是這
種情況，消費(fèi)必須讓老百姓感到我有一定的經(jīng)濟(jì)能力，我愿意去消費(fèi)，我才可以去打這個(gè)電話。如
果確實(shí)不值的話，我不會(huì)去打；不會(huì)去打，中國(guó)電信也賺不到這部分錢。







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