“中國電信上半年生產(chǎn)經(jīng)營情況匯報會”近日召開，參加會議的
有中國電信集團(tuán)的常小兵、吳安迪、張繼平三位副總經(jīng)理，而聽匯報者則是去年資費(fèi)調(diào)整聽證會的
各位委員。

中國電信召開這個匯報會，是要讓委員們知道：當(dāng)初的方案，真
正付諸實(shí)施后，效果如何。

中國電信介紹，今年1—6月份，固定電話放號再創(chuàng)歷史新高，
平均每天電話放號超過10萬戶，累計(jì)新增電話用戶195l萬戶，固定電話用戶總數(shù)達(dá)到1.6億戶。因
特網(wǎng)用戶累計(jì)新增791萬戶，增長287.6％，達(dá)到2326萬戶。但收入增長不明顯，累計(jì)收入873億
元，增長5.8％，收入增幅卻顯著下降，較上年同期下跌13個百分點(diǎn)。不僅大大低于行業(yè)14.7％的
增幅，且1984年以來首次低于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)7.9％的增幅。

中國電信綜合部主任司芙蓉指出，信息產(chǎn)業(yè)理應(yīng)拉動GDP的增
長。但這次中國電信的增長率已低于GDP增長，反而成了拖后腿者。中國電信認(rèn)為，造成增量不增
收的主要原因有兩個：一是資費(fèi)調(diào)整；二是市場競爭，業(yè)務(wù)分流。

資費(fèi)調(diào)整后中國電信的業(yè)務(wù)收入增幅顯著下降。2000年中國電
信的業(yè)務(wù)收入增長幅度為16％，2001年l、2月份，業(yè)務(wù)收入增幅仍為14.7％和14％。但從全面調(diào)
資3月份起，電信業(yè)務(wù)收入便開始一路下滑：3月份為9.62％，4月份為8.09％，5月份為7％，6月
份為5.8％。據(jù)此趨勢，2001年全年中國電信的收入增幅可能跌破5％，達(dá)到4.78％。

其中，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)國際、國內(nèi)長途收入出現(xiàn)負(fù)增長。由于資費(fèi)下調(diào)
幅度較大，影響收入增長161億元，總體下降了9.5％。
值得注意的是，資費(fèi)調(diào)整與業(yè)務(wù)量增長的關(guān)聯(lián)度遠(yuǎn)沒有預(yù)想的大。雖然長途電話資費(fèi)顯著下調(diào)，但
國內(nèi)長途通話次數(shù)僅增長4％，國際長途反而下降了5.2％，港澳臺長途下降了8.25％。通話時長
也與此類似。國內(nèi)長途通話時長僅增加3.45％，其他也呈負(fù)增長?！?

盡管電話費(fèi)用上漲廣受批評，但資費(fèi)調(diào)整的最大受益者在農(nóng)村。
由于在行政縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同價，全國2109個行政縣60％的資費(fèi)水平總體下降。據(jù)對全國九
省市抽樣調(diào)查表明：城市用戶月支出增加3元，農(nóng)村辦公用戶月支出下降20元，農(nóng)村住宅用戶月支
出下降5元。

此外，中國電信增量不增收，收入大幅下降的另一個主要因素是
市場競爭造成的高端業(yè)務(wù)的流失。

由于移動電話靈活、方便的特點(diǎn)，促使高端用戶更多地使用手
機(jī)，導(dǎo)致固定電話話務(wù)量被移動電話大量分流，不同業(yè)務(wù)間的替代性競爭、異質(zhì)競爭逐步加劇。常
小兵說，連我們平時打電話，用的大部分都是移動電話，相比之下，固定電話顯得力不從心。而且
今年內(nèi)移動電話的資費(fèi)很可能就要大幅下調(diào)，到時候固定電話更不是對手了。

另外，IP技術(shù)的運(yùn)用， 以及隨著互聯(lián)互通工作的進(jìn)一步開展，
使國內(nèi)電話、國際及港澳臺電話等高含金量業(yè)務(wù)被競爭分流，導(dǎo)致中國電信此類業(yè)務(wù)出現(xiàn)負(fù)增長。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月份，中國電信的國內(nèi)、國際及港澳長途通話時長分別比去年同期下降了11．35％、
16．4％和19．9％。

中國電信的市場份額正在急劇縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，l—6月，全國電
信行業(yè)增長14.7％，其中，中國移動業(yè)務(wù)收入增長20％，中國聯(lián)通增長58％，中國電信只增長
5.8％。全國新增移動電話用戶高于固定電話用戶，中國電信的市場占有率下降了2.6個百分點(diǎn)，
比去年同期下降了4.6個百分點(diǎn)，目前已不足53％。預(yù)計(jì)年末將低于50％。

在國外，占有率低于50％的便不再被認(rèn)為是主體電信企業(yè)。中
國電信一路走下坡是不是正?，F(xiàn)象，是好事還是壞事？隨著中國電信日漸消瘦，是不是應(yīng)該解除不
對稱管制？是不是應(yīng)該給中國電信也發(fā)一塊移動通信的許可證，給所有的電信運(yùn)營商公平競爭的機(jī)
會？這些使聽證委員們陷入了思索。(摘自中國通信信息)