徐少紅

據(jù)媒體報道，中國移動再遇“紅燈”，近日信息產(chǎn)業(yè)部已正式下
文，要求各地移動通信公司“暫停調(diào)整”呼叫轉(zhuǎn)移收費(fèi)。而在這之前，我國移動通信市場遇“紅
燈”的事也是接連不斷，比如“單向收費(fèi)”、違規(guī)“套餐”、“移動商務(wù)電話”等，都遭到了監(jiān)
管。由此，人們不禁疑惑：移動為何會頻頻遇“紅燈”呢？

縱觀我國電信市場，移動通信市場可以說是問題最多的領(lǐng)域，移
動運(yùn)營商闖“紅燈”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在資費(fèi)雙改單問題上，移動運(yùn)營商“犯規(guī)”最多。今年年初
以來，移動運(yùn)營商就紛紛推出了變相的“單向收費(fèi)”措施，且大有前赴后繼之勢，這邊剛被禁止，
那邊又冒出來。尤其是在8月信息產(chǎn)業(yè)部出來重申雙向收費(fèi)兩年不變的情況下，天津、哈爾濱還是
公然推出了“單向收費(fèi)”。違規(guī)的“移動套餐”也是常常可見，除了通信管理部門批準(zhǔn)實(shí)行的“套
餐”之外，各地還出現(xiàn)了五花八門的各種“套餐”和優(yōu)惠，如包月制、減?免?月租、××卡等。近
期中國移動為搶占市場，在信息產(chǎn)業(yè)部對業(yè)務(wù)還沒有明確的情況下，就擅自在一些地方推出了名為
“移動商務(wù)電話”的業(yè)務(wù)，即在固定電話內(nèi)加上一個移動電話的裝置，功能和移動電話一樣，而資
費(fèi)卻比固定電話還便宜，還是單向收費(fèi)，如此既嚴(yán)重違反資費(fèi)政策，又涉嫌超出業(yè)務(wù)經(jīng)營許可范圍
的做法，怎能不遭監(jiān)管？而最近中國移動各個省市公司調(diào)整呼叫轉(zhuǎn)移資費(fèi)，分別將網(wǎng)間呼叫轉(zhuǎn)移費(fèi)
提價至0.2元—0.4元不等，網(wǎng)內(nèi)呼叫轉(zhuǎn)移費(fèi)用卻保持0.1元不變的做法，更是明顯阻止用戶使用其
他運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)，涉嫌不正當(dāng)競爭，因此才被信息產(chǎn)業(yè)部急叫“暫?！?。

可以看出，移動通信市場闖“紅燈”的情況，像以上所提到的
“單向收費(fèi)”、“移動套餐”、“移動商務(wù)電話”和調(diào)整網(wǎng)間呼叫轉(zhuǎn)移費(fèi)等，幾乎全部與資費(fèi)有
關(guān)。記者認(rèn)為，移動之所以會在資費(fèi)問題上頻頻闖“紅燈”，主要基于以下兩個方面的原因。

一是移動資費(fèi)的利潤太高。大家都知道，和固定電話相比，移動
電話的資費(fèi)利潤確實(shí)要高許多。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前移動電話和固定電話的成本比為1.2：1，
而資費(fèi)比卻為6.2：1。今年上半年中國移動(香港)凈所得達(dá)到138.1億元，比去年同期增長了
58.4％；中國聯(lián)通利潤完成了21.9億元，比去年同期增長25.9％。正因?yàn)橐苿淤Y費(fèi)存在高利潤，
所以在面對日益激烈的市場競爭時，移動運(yùn)營商不是從服務(wù)、管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面入手來提高競
爭力，而是依賴資費(fèi)，打價格戰(zhàn)，因此各種違規(guī)的資費(fèi)便層出不窮。

二是經(jīng)營觀念比較“獨(dú)”。當(dāng)前移動運(yùn)營商碰到的最大難題是預(yù)
付費(fèi)用戶猛增，單機(jī)收入下降，但是他們在解決該問題時，并不是一起努力來做大市場，開發(fā)新業(yè)
務(wù)，以服務(wù)增效益，而是相互限制，搶奪市場。移動運(yùn)營商推出的許多經(jīng)營措施，都包含有限制其
它運(yùn)營商的意味，這實(shí)際上是真正的壟斷意識在作怪。比如這次調(diào)整呼叫轉(zhuǎn)移資費(fèi)，業(yè)內(nèi)人士就指
出，呼叫轉(zhuǎn)移成本本來才0.06元左右，現(xiàn)在的提價明顯偏高。此次提高網(wǎng)間呼叫轉(zhuǎn)移費(fèi)用，實(shí)際
上是中國移動封殺用戶使用該項(xiàng)業(yè)務(wù)，并阻止用戶使用其他運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)，明顯涉嫌不正當(dāng)競爭。
這讓人感到這并不是真正為用戶著想，而只是想占領(lǐng)市場，只是想賺錢。例如某地移動公司推出的
業(yè)務(wù)就自相矛盾，主叫顯示要收費(fèi)，而來電號碼隱藏也要收費(fèi)。如此服務(wù)，真讓人懷疑“溝通從心
開始”的真實(shí)性。

經(jīng)營觀念“獨(dú)”實(shí)際上也可以說是利潤空間太大所致，所以移動
市場屢遇“紅燈”而不絕，主要是由于資費(fèi)太高。從現(xiàn)在移動運(yùn)營商頻頻違規(guī)且愈演愈烈的情況來
看，這種現(xiàn)象如不及時加以解決，必將擾亂我國移動通信市場的正常秩序，影響“入世”后我國移
動通信業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?？磥?，是到了解決我國移動通信市場深層次問題的時候了！

摘自《通信信息報》