中國(guó)電信拆分的傳言眾說(shuō)紛紜達(dá)半年之久，信息產(chǎn)業(yè)部吳基傳部
長(zhǎng)近日在接受央視采訪時(shí)終于給予了肯定性的表態(tài)。記者獲悉，關(guān)于中國(guó)電信拆分的正式文件上月
23日已經(jīng)發(fā)出，中國(guó)電信南北拆分木已成舟；同時(shí)，入世之后中國(guó)電信業(yè)大重組的序幕也即將拉
開(kāi)。

目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)中國(guó)電信拆分的正式文件已經(jīng)下達(dá)到省一級(jí)電
信公司。據(jù)透露，國(guó)務(wù)院明確表明了入世之后中國(guó)幾大國(guó)有電信公司重組新格局的態(tài)度，即中國(guó)電
信南北分拆，最后形成六大運(yùn)營(yíng)商的“五加一”格局。但是這位人士透露，國(guó)務(wù)院文件只是就此格
局進(jìn)行了宏觀的界定，至于中國(guó)電信分拆在資產(chǎn)、人員方面的變動(dòng)、安排，將由信息產(chǎn)業(yè)部具體落
實(shí)。即是說(shuō)，電信拆分在國(guó)務(wù)院一級(jí)的工作已經(jīng)完結(jié)，信息產(chǎn)業(yè)部將部署下一步的細(xì)節(jié)。

中國(guó)電信劃江而治

據(jù)了解，電信拆分方案確定了兩個(gè)大的原則：一個(gè)是中國(guó)電信長(zhǎng)
途骨干網(wǎng)將按照光纖數(shù)和信道容量進(jìn)行分家，其中北方十省與網(wǎng)通、吉通合并后的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集
團(tuán)公司占有30%，南方和西部21省組成新的中國(guó)電信占有70%。第二個(gè)原則是本地接入網(wǎng)將按照屬
地原則劃分，即北方十省的本地網(wǎng)資源歸中國(guó)網(wǎng)通、南方和西部21省的本地網(wǎng)歸新的中國(guó)電信。另
外現(xiàn)網(wǎng)通在南方的分公司將繼續(xù)存續(xù)，而新的中國(guó)電信也被允許到北方發(fā)展業(yè)務(wù)。據(jù)透露，這次重
組暫時(shí)不涉及移動(dòng)業(yè)務(wù)，新的中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通要拿到移動(dòng)牌照尚需時(shí)日。

這樣，拆分后的國(guó)有大型電信運(yùn)營(yíng)商將形成中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)
通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通五大家，加上還沒(méi)有掛牌的中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)，這就是“五加
一”的全部構(gòu)成。重組過(guò)程中吉通公司將消失，而鐵通是否合并到聯(lián)通也將繼續(xù)緩行，即在鐵通發(fā)
展一兩年之后再行決定是否并入聯(lián)通。該重組辦法與此前傳言的四大公司重組(中國(guó)電信北部＋網(wǎng)
通，中國(guó)電信南部，中國(guó)移動(dòng)＋吉通，聯(lián)通＋鐵通)有一些出入。

一位業(yè)內(nèi)人士評(píng)論，拆分過(guò)后的國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商的特點(diǎn)是小公司
消失，資產(chǎn)上百億千億的大型運(yùn)營(yíng)商構(gòu)成市場(chǎng)主體。但是幾大公司持有的電信牌照還各有不同，全
業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)在目前還無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

拆分為與外資競(jìng)爭(zhēng)

盡管拆分的方案眾說(shuō)紛紜，最后確定下來(lái)的屬于按地域的“橫
切”方案。省通信管理局一位官員認(rèn)為，拆分是電信改革的重要一步，走這一步的原因很大程度上
是為了在入世后與國(guó)際資本進(jìn)行博弈。他說(shuō)，雖然中國(guó)入世承諾在電信領(lǐng)域中基本電信業(yè)務(wù)外資在
近期至多取得49%股權(quán)，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展外資突破控股這一界限指日可待，國(guó)家要考慮的是
在保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的條件下盡量保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。如果手握固話、國(guó)際長(zhǎng)途等業(yè)務(wù)的電
信公司規(guī)模很小，像現(xiàn)在的網(wǎng)通和吉通那樣只有幾十億元資產(chǎn)，外資就可以輕易地進(jìn)入中國(guó)的固
話、長(zhǎng)途市場(chǎng)并取得主導(dǎo)股權(quán)；但如果電信公司的資產(chǎn)都在幾百億元以上，外資要完全進(jìn)入電信核
心地位就必須同樣投入幾百億的資金，這樣無(wú)論是對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)還是國(guó)有電信公司來(lái)說(shuō)都有好
處。他還表示，中國(guó)電信市場(chǎng)的改革應(yīng)該還會(huì)繼續(xù)下去，很快就會(huì)有關(guān)于外資進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)的
文件出臺(tái)。

電信設(shè)備商受益最大

拆分對(duì)于中國(guó)電信和網(wǎng)通誰(shuí)的好處更多難有定論，但業(yè)界幾乎一
致認(rèn)為，生產(chǎn)電信設(shè)備的廠商將成為最大的受益者。

有消息說(shuō)，中國(guó)電信業(yè)實(shí)現(xiàn)大重組之后，國(guó)家可能傾向于將所有
的電信業(yè)務(wù)牌照同時(shí)發(fā)給幾大企業(yè)。此說(shuō)法一旦成為現(xiàn)實(shí)，各電信公司必然爭(zhēng)相分吃移動(dòng)通信等電
信“肥肉”，這必然為電信設(shè)備商帶來(lái)可觀的定單。

即使只是中國(guó)電信南北拆分，原來(lái)統(tǒng)一的全國(guó)固定電話網(wǎng)將分成
兩部分，隨之而來(lái)的將是中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)電信的結(jié)算問(wèn)題。結(jié)算的第一步必然建設(shè)若干個(gè)匯接局和
交換局，這樣的工程將十分浩大，生產(chǎn)固定電話交換機(jī)和相關(guān)設(shè)備的硬件廠商和為電信公司提供計(jì)
費(fèi)、結(jié)算軟件的系統(tǒng)集成商將獲得一個(gè)又一個(gè)數(shù)額巨大的訂單。

據(jù)廣東電信人士介紹，當(dāng)年廣東移動(dòng)從廣東電信分離出來(lái)的時(shí)
候，光建設(shè)交換局的一期工程就耗資一億元以上，而整個(gè)廣東移動(dòng)分離出廣東電信在工程建設(shè)上幾
乎耗資十億元以上。中國(guó)電信全國(guó)范圍的拆分，這個(gè)工程的浩大可想而知。
摘自eNews