目前我國的社區(qū)寬帶網(wǎng)一般有3種接入方式：基于傳統(tǒng)電話線的
ADSL、基于有線電視的Cable Modem和以太網(wǎng)技術(shù)。ADSL方式是電信部門對傳統(tǒng)電話線進(jìn)行改
造，實現(xiàn)寬帶接入。Cable Modem是依托有線電視網(wǎng)絡(luò)，通過有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸寬帶數(shù)據(jù)，目前有
線電視網(wǎng)絡(luò)幾乎覆蓋國內(nèi)大中小城市的家庭用戶。以太網(wǎng)技術(shù)則是在社區(qū)內(nèi)布五類或超五類網(wǎng)絡(luò)線
至用戶家中。

三大網(wǎng)絡(luò)實際運行過程中，各自體現(xiàn)出與其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的優(yōu)
缺點。

電信網(wǎng)的優(yōu)點在于網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，管理嚴(yán)密，具有長期積累的大
型網(wǎng)絡(luò)設(shè)計運營經(jīng)驗，與用戶有長期的服務(wù)關(guān)系，財力雄厚。缺點在于電信公司缺乏運營數(shù)據(jù)，特
別是IP業(yè)務(wù)和圖像業(yè)務(wù)的經(jīng)驗；其最大的資產(chǎn)銅纜接入網(wǎng)在適應(yīng)寬帶多媒體業(yè)務(wù)發(fā)展方面先天不
足，其價值正與日遞減；包袱重，開銷大，較難適應(yīng)新的競爭環(huán)境。

有線電視網(wǎng)具有普及率高，接入帶寬符合寬帶標(biāo)準(zhǔn)，掌握著重要
的信息資源和客戶資源等優(yōu)點。缺點則包括網(wǎng)絡(luò)分散，各自為政，無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因而質(zhì)量較差，可
靠性較低；缺乏通信方面的知識和運營經(jīng)驗。
以太網(wǎng)優(yōu)勢在于，
采用的TCP－IP是目前惟一可為三大網(wǎng)共同接受的通信協(xié)議；技術(shù)更新快，成本低；沒有歷史包
袱。但是在現(xiàn)實中也存在較多的問題：難以實現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)管；還無法保證高質(zhì)量的實時業(yè)務(wù)質(zhì)量；安
全性和可靠性有待改善；法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等問題也有待妥善解決；缺乏大型網(wǎng)絡(luò)與電話業(yè)務(wù)方面的技術(shù)
和運營經(jīng)驗等不足。

目前，我國這三種接入方式都存在，而且各不相連，分別由不同
的政府部門主管，ADSL業(yè)務(wù)由電信部門受理，Cable Modem的接入一般由廣電部門實施。而以太網(wǎng)
接入市場則更加無序，基本上各家都在做。目前，各部門在政策上都有相應(yīng)的規(guī)章出臺，其中影響
較大的是去年信息產(chǎn)業(yè)部的《關(guān)于開放寬帶用戶駐地網(wǎng)運營市場的框架意見》。意見決定在北京、
上海、廣州、深圳、濟南、青島、武漢、南京、杭州、寧波、廈門、重慶、成都等13個城市，由所
在?。ㄊ校┩ㄐ殴芾砭纸M織進(jìn)行寬帶用戶駐地網(wǎng)運營市場開放、管理試點工作。試點城市之外的已
建或在建寬帶用戶駐地網(wǎng)的單位（經(jīng)營性計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)單位除外）一律停止建設(shè)
和運營。其他運營企業(yè)不得將未獲批準(zhǔn)單位的網(wǎng)絡(luò)接入相應(yīng)骨干網(wǎng)。未取得經(jīng)營性計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)
國際聯(lián)網(wǎng)許可的企業(yè)不得從事城域接入網(wǎng)的建設(shè)和運營。該意見實施后，一些中小網(wǎng)絡(luò)接入公司由
于不符合規(guī)定，退出了寬帶網(wǎng)市場，這樣在一定程度上有利于電信部門開展該項業(yè)務(wù)，因此引起了
一定的質(zhì)疑，認(rèn)為其有壟斷市場之嫌。不過，從另一個方面看，該意見主要規(guī)范了目前較為混亂的
以太網(wǎng)接入市場，這樣也有利于市場的發(fā)展，避免了各方都一哄而上的局面出現(xiàn)；把一些實力弱的
接入方清理出去，也有利于提高網(wǎng)絡(luò)接入市場的服務(wù)質(zhì)量。 雖然目前我國存在著這三種接入方
式。但應(yīng)該看到三網(wǎng)合一是大勢所趨。朱钅容基總理在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十
個五年計劃綱要》中強調(diào)，在“十五”期間，要促進(jìn)電信、電視、計算機“三網(wǎng)融合”。政策上的
明確使“三網(wǎng)融合”成為業(yè)界關(guān)注的焦點。

如果目前僅從技術(shù)上考慮，實現(xiàn)三網(wǎng)融合并不難辦到。電話線和
以太網(wǎng)只要帶寬足夠，目前已經(jīng)可以很流暢地實現(xiàn)實時視頻的傳輸；而利用有線電視網(wǎng)絡(luò)和以太
網(wǎng)，更是可以輕而易舉地開展語音等傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)。目前最大的障礙是，雖然大家都認(rèn)識到三網(wǎng)融
合是大勢所趨，但目前國內(nèi)還缺乏一些相關(guān)的具體政策，各方的利益不能得到很好地協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)
致了市場的無序。


摘自通信世界