日前，中國國際信托投資公司(簡稱中信)與中國衛(wèi)星通信
集團公司(簡稱衛(wèi)通)達成戰(zhàn)略合作。據(jù)透露，最有可能的一種合作方式是，中信將把手中的“奔騰
一號”網(wǎng)、廣東盈通網(wǎng)絡投資有限公司(簡稱盈通)和長城寬帶網(wǎng)絡服務有限公司(簡稱長城寬帶)
放入與衛(wèi)通的合資公司中。


由于中信作為民營企業(yè)的特殊背景，此次事件標志著在入
世后的大背景下，國家監(jiān)管部門對電信產(chǎn)業(yè)的開放力度進一步加大：民營企業(yè)由原來的主要固守設
備制造和電信增值服務領(lǐng)域到介入電信產(chǎn)業(yè)的最核心：基礎(chǔ)電信運營業(yè)。


新公司“上天入地”


經(jīng)過多年的經(jīng)營，中信已經(jīng)具備了一個全國性的電信運營
商的雛形，有人稱之為“中信電信”。但是由于國家政策對電信產(chǎn)業(yè)，尤其是電信運營業(yè)的管制，
中信在電信運營業(yè)的牌照還是無法突破。


在申請牌照無果的情況下，中信開始嘗試和其他的電信運
營商合作，最終，中信選擇了衛(wèi)通。


中信和衛(wèi)通的結(jié)盟優(yōu)勢還在于資源有較大的互補性。中信
在地面網(wǎng)絡資源上有優(yōu)勢，而衛(wèi)通的長處主要在天上，這樣一個“上天”、一個“入地”，中信和
衛(wèi)通構(gòu)建了一個通達“海陸空”的電信網(wǎng)絡，可以從事包括移動、固話在內(nèi)的基礎(chǔ)業(yè)務。而且，在
寬帶產(chǎn)業(yè)逐漸啟動的背景下，此次注入合資公司的“長城寬帶”和“廣州盈通”也為其以后大力發(fā)
展寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務打下了伏筆。


萬事俱備，唯缺“牌照”


中信集團進軍電信業(yè)務最著名的載體是香港紅籌股公司中
信泰富。


中信泰富在年初稱該公司通過子公司Luck Zone旗下的全資
附屬公司，向廣州軍區(qū)“通信支援國家經(jīng)濟建設辦公室”收購一項固定光纖電纜網(wǎng)絡建設工程，總
代價20億元人民幣。


該網(wǎng)絡名稱為“奔騰一號”，含三條光纖線路，一條以黑
龍江省省會哈爾濱為起點，貫通長春、沈陽、天津、鄭州、武漢，抵達廣州；另一條由河北經(jīng)山
東、江蘇和福建等省抵達廣州；還有一條西起西安，繞經(jīng)昆明，也止于廣州。這已是個全國性光纖
網(wǎng)絡的雛形。


“奔騰1號”塵埃落定


由于資金方面的原因，今年年初，中信泰富將“奔騰1號”
轉(zhuǎn)讓給母公司中信集團，此次被中信集團注入到與衛(wèi)通的合資公司中，可以預料它將在合資公司的
電信業(yè)務中扮演“骨干光纖網(wǎng)”的角色。中信泰富對大陸電信市場非常眼熱，但是由于其港資背
景，其投入主要還是停留在電信增值服務領(lǐng)域。中信集團進軍內(nèi)地電信產(chǎn)業(yè)的主力軍應該是“中信
國安”。


1993年，中信國安投資沈陽有線電視網(wǎng)絡，到1999年，其
投資達1·１4億元，當年投資收益達24%。


但是在2000年11月，中信泰富宣布收購中信國安50%的股權(quán)
以后，中信國安在國內(nèi)廣電網(wǎng)絡的合法身份開始受到質(zhì)疑，其在全國有線電視網(wǎng)絡的投資開始明顯
放慢，可見，中信進軍電信業(yè)所需的合法的身份也是此次戰(zhàn)略合作的重要原動力之一。


“合作”僅為權(quán)宜之計


中國將在三年內(nèi)開放移動通信業(yè)務，五年內(nèi)開放固定電話
業(yè)務，但是外資的最高比例不能超過49%，這表明和國有電信運營商合作將是外資進入中國電信基
礎(chǔ)運營業(yè)務的唯一途徑。根據(jù)WTO的“國民待遇＂原則，中國電信運營業(yè)不僅要向外資開放，而且
要向內(nèi)資————民營企業(yè)開放。


這次中信和衛(wèi)通的合作，許多業(yè)內(nèi)人士認為這是“政府進
一步開放電信產(chǎn)業(yè)的一個信號”，它也表明了政府監(jiān)管部門的一種態(tài)度：民營企業(yè)在中國電信市場
上所占的比重將會進一步加大。


摘自《南方都市報》