在近日召開的全國城市信息化工作座談會上，國家明確了
今后城市信息化的重點：電子政務(wù)、社會服務(wù)領(lǐng)域信息化和企業(yè)信息化。今后一段時間里，這三大
重點將引領(lǐng)城市信息化建設(shè)蓬勃興起。


顯而易見，中國城市信息化建設(shè)步伐明顯加快——隨著國
家信息化建設(shè)的逐步深入，其在國家信息化中的地位和作用日益凸顯。國家信息化，城市先要信息
化；而城市信息化的關(guān)鍵就在于政府、企業(yè)和社會服務(wù)的信息化。電子政務(wù)是城市信息化的先遣


電子政務(wù)建設(shè)意味著政府運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行辦公、管
理和為社會公眾提供服務(wù)。這是2002年國家信息化工作的重點，是城市信息化建設(shè)的排頭兵。城
市的政府是代表人民管理城市的，因此城市信息化，政府要先行，通過高效的電子政務(wù)引領(lǐng)國民經(jīng)
濟和社會的信息化進程。


電子政務(wù)不僅可以使政府提高辦事效率，便利市民與政府
的實時溝通，而且政務(wù)成本的減少也顯而易見；同時，電子政務(wù)還有利于加快政府在管理體制、管
理觀念、管理方式和管理手段等方面的轉(zhuǎn)變，進而帶動整個國民經(jīng)濟和城市信息化進程。在北京，
已初步建成首都公用信息平臺，政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)粗具規(guī)模；在深圳，有50多個局級
機關(guān)建立了局內(nèi)辦公信息系統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立了對社會服務(wù)的網(wǎng)站，10多個局實現(xiàn)了“網(wǎng)上申
報”和“網(wǎng)上投訴”……建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字城市已經(jīng)在全國各地轟轟烈烈地開展。據(jù)悉，在
2002年下半年至今后幾年中，各級人民政府都將電子政務(wù)作為工作重點，政府機構(gòu)會進一步加快
網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配套和升級工作。當(dāng)中的市場潛力是顯而易見的，這無疑為當(dāng)前疲軟的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟注入了
一針強心劑。社會服務(wù)領(lǐng)域信息化是城市信息化的窗口


市民是城市的基本單元，公眾對信息化的接受與理解程度
將直接影響到城市乃至國家的信息化水平。而社會服務(wù)領(lǐng)域就成為城市信息化的窗口，它與公眾的
日常生活密切相關(guān)。社會服務(wù)領(lǐng)域的信息化做得好，公眾接受，信息化才能真正普及。


社會服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)主要包括社會保障服務(wù)信息系
統(tǒng)、醫(yī)療信息服務(wù)系統(tǒng)、科技教育信息系統(tǒng)、旅游娛樂信息系統(tǒng)、社區(qū)信息化服務(wù)系統(tǒng)等等的建
設(shè)。像目前常州的120救護車衛(wèi)星定位系統(tǒng)、廈門的遠程教育網(wǎng)絡(luò)、福州的城市導(dǎo)航網(wǎng)
86114.com、各個城市興建的寬帶社區(qū)網(wǎng)絡(luò)……無一不讓老百姓真切地感受到城市信息化的魅力。


社會服務(wù)領(lǐng)域信息化的意義不僅在于大力提高居民的生活
品質(zhì)，也是電信運營商、IT服務(wù)商尋找業(yè)務(wù)增長點的切入點。中國電信集團于去年年末實施的“家
庭上網(wǎng)工程”，預(yù)計到2005年中國將有30%的家庭通過各種終端聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)，單這一項數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)就
蘊含了無限商機。不難預(yù)見，社會服務(wù)這一領(lǐng)域?qū)⑹瞧髽I(yè)們大展拳腳的地方。企業(yè)信息化是城市信
息化的重要基礎(chǔ)


如果城市信息化脫離經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)，脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展
的主要方向，那么這樣的城市信息化就失去了經(jīng)濟基礎(chǔ)。城市信息化必須為企業(yè)信息化創(chuàng)造一個良
好環(huán)境。


企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞。運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加
快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、增強企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新能力、提高核心競爭力，是我國企業(yè)在入世后迎
接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)中一個不容回避的問題。


利用信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可節(jié)能降耗，提高產(chǎn)
品質(zhì)量和數(shù)量；可實現(xiàn)扁平化管理，特別是在資金流、物流上進行綜合管理，實現(xiàn)實時監(jiān)控與決
策，提高資金周轉(zhuǎn)次數(shù)和使用效率；降低能耗和庫存積壓，提高企業(yè)運營效率……美國近10年來的
經(jīng)濟繁榮，同其信息化程度密切相關(guān)。信息技術(shù)行業(yè)在美國經(jīng)濟中所占的比重，從1990年的5.8%
上升到2000年的8.3%。在過去5年，美國超過33%的經(jīng)濟增長來自信息化的拉動，超過其他任何行
業(yè)的拉動作用。目前國內(nèi)一些企業(yè)，如聯(lián)想、海爾、斯達等已經(jīng)成功推行企業(yè)信息化，為國家和所
在城市創(chuàng)造利稅。還有個比較出名的例子就是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“攜程旅行網(wǎng)”與傳統(tǒng)旅游企業(yè)“現(xiàn)代運
通”的合并使現(xiàn)代運通迅速轉(zhuǎn)型實現(xiàn)信息化，從而成為全國最大酒店分銷商。所以說，企業(yè)的發(fā)展
必然拉動經(jīng)濟需求，促進城市信息化建設(shè)。


總而言之，電子政務(wù)、社會服務(wù)領(lǐng)域信息化和企業(yè)信息化
這三大熱點將從政治、經(jīng)濟、社會的角度出發(fā)，全方位引領(lǐng)城市信息化建設(shè)。要注意的是城市信息
化建設(shè)的三大重點要以應(yīng)用為基礎(chǔ)。否則，信息化建設(shè)只能是紙上談兵、形象工程。


怎樣才是以應(yīng)用為基礎(chǔ)呢？關(guān)鍵在于利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)傳
播改善人民生活水平和質(zhì)量，逐步建立起政府、企業(yè)與公眾之間的信息共享和良性互動，協(xié)調(diào)人與
環(huán)境的關(guān)系，促進城市經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展；建立起一個適應(yīng)先進生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境。一
句話：提高政府、企業(yè)、居民的工作與生活效率，提升政府、企業(yè)、居民的整體素質(zhì)。


摘自《通信信息報》