如今的電信行業(yè)可謂“牽一發(fā)而動全身”，任何細微動作
都會掀起陣陣漣漪。9月12日，信息產(chǎn)業(yè)部和國家計委聯(lián)合發(fā)出通知：國內(nèi)、國際長途IP電話通話
費、移動電話的SIM卡費、過戶費、短消息費等多項電信業(yè)務資費將實行市場調(diào)節(jié)價，由各電信運
營商報有關(guān)電信管理和物價部門審批備案后可自行決定收費標準。通知稱這次資費改革的目的是
“充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，合理配置電信資源，促進電信業(yè)務的健康發(fā)展。盡管此次電信資費政策
的調(diào)整幅度并不大，涉及面也并不廣，但我們還是有理由相信電信價格正在“回歸”市場，電信市
場也正在逐步走向規(guī)范。


近年來，電信資費過高一直是廣大消費者的“心頭病”，
而其根源在于電信市場的壟斷格局并未從根本上得到改變，以及良好的市場競爭機制尚未完全建
立。我國的電信資費制定方式有三種：政府定價、政府指導價和市場定價，具體方式的選擇無疑要
取決于電信市場的發(fā)展程度。今年早些時候，信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳曾公開表示，我國電信業(yè)資費
改革的方向是，減少政府定價，擴大執(zhí)行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價的業(yè)務范圍，對已經(jīng)形成充分競
爭的電信業(yè)務，要把定價權(quán)交給市場和企業(yè)。與此同時，社會各界讓電信價格完全走入市場的呼聲
也越來越高。但事實上，電信市場全面實行市場調(diào)節(jié)價的條件尚不完全具備。從某種意義上講，電
信市場還處于開放初期，還沒有達到有效競爭的程度，電信企業(yè)也正在改革中摸索前進，市場中還
存在著許多影響正當競爭的不利因素。今年以來，部分地區(qū)多次發(fā)生了某些企業(yè)為爭奪市場不惜低
成本開展“賤價業(yè)務”進行惡性競爭的事兒。移動“雙改單”就是一個很典型的例子，雖然政府部
門一直在堅持雙向收費，可一些移動運營商總是以“套餐”等優(yōu)惠措施為名，突破“禁區(qū)”，變相
實行單向收費。這些行為雖然在短時間內(nèi)使消費者獲利，但是從長遠來看，只能是損害企業(yè)名譽，
損害消費者的利益，同時還破壞了電信市場的有序、有效競爭。在這種情況下，一下子全面實行市
場定價，很容易造成電信市場的混亂，對國家、電信企業(yè)和消費者都是不利的。


但是，讓電信價格走向市場又是大勢所趨，由于我國已加
入世貿(mào)組織，這就要求電信行業(yè)在價格的制定原則、實施程序等方面必須做到公正、公開和透明。
在全球電信業(yè)發(fā)展的大環(huán)境影響下，我國的電信資費也不得不盡早實現(xiàn)市場定價，只不過這是一個
循序漸進的過程。因此，此次部分電信業(yè)務資費實行市場調(diào)節(jié)價無疑是一個信號，也可稱之為一種
必然。有人說，電信資費完全走向市場之時，就是我國電信市場進入有序競爭、企業(yè)運作愈加規(guī)范
之際?？梢韵胂?，隨著電信價格逐步“回歸”市場，在競爭機制的促使下，更先進的業(yè)務、更合理
的資費、更優(yōu)質(zhì)的服務，也必將一同回歸市場。最終受益的將是廣大消費者。


摘自Chinabyte