3月21日，由信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司主辦，本報(bào)承辦的
“2003年電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會”在北京召開。信息產(chǎn)業(yè)部張春江副部長出席會議并作重要講
話。他說，這次會議是信息產(chǎn)業(yè)部轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)的一項(xiàng)重要舉措。會上，部
綜合規(guī)劃司、電信管理局、政策法規(guī)司、科技司、清算司、無線電管理局發(fā)布了今年電信業(yè)發(fā)展及
行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)政策；國內(nèi)六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國
衛(wèi)通、鐵通公司分別介紹了今年的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)以及具體舉措。



張春江副部長在講話中指出，黨的十六大從健全現(xiàn)代市場
體系、加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控出發(fā)，提出要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的
職能。信息產(chǎn)業(yè)部在繼續(xù)做好電信市場監(jiān)管的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。而及時(shí)有效地
發(fā)布政府信息是做好宏觀調(diào)控和引導(dǎo)的一個(gè)重要手段，也是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。近期信息產(chǎn)業(yè)部
根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃出版了《中國電信業(yè)發(fā)展指導(dǎo)(2003)》一書，這次又召開了發(fā)展與政策通報(bào)
會，希望通過這些形式使政府信息發(fā)布范圍更廣泛，更好地發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)的作用，滿足行業(yè)發(fā)展和
社會相關(guān)方面的需要。


他說，近年來我國電信業(yè)在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，
通過全行業(yè)的努力，獲得了跨越式的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域發(fā)展速度最快、改革力度最大和最
具活力的行業(yè)之一。同時(shí)，作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，電信業(yè)的快速發(fā)展也為國民經(jīng)濟(jì)增
長做出了積極的貢獻(xiàn)。特別是國家確定了"以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化"的發(fā)展戰(zhàn)略
以來，社會各界更加廣泛關(guān)注電信業(yè)的發(fā)展，希望及時(shí)了解政府對電信業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢的判
斷，了解政府行業(yè)管理的政策，行業(yè)內(nèi)企業(yè)更希望了解政府的指導(dǎo)信息。這次會議的召開，將為政
府與行業(yè)內(nèi)外相關(guān)方面建立起一個(gè)信息橋梁，今后將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn)的基礎(chǔ)上，力爭作為一
個(gè)重要信息渠道每年召開，滿足各方面的信息需要。


張副部長指出，2002年中國電信業(yè)在鄧小平理論和“三個(gè)
代表”重要思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持理性務(wù)實(shí)的政策，沉穩(wěn)應(yīng)對全球電信業(yè)發(fā)展不景氣的考驗(yàn)，克服各
種困難，保持了穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2002年全年電信業(yè)務(wù)收入增長15%，達(dá)4100億
元；電信用戶增長9545萬戶，達(dá)到4.2億戶，固定電話用戶和移動(dòng)電話用戶均居世界首位，互聯(lián)網(wǎng)
上網(wǎng)用戶數(shù)躍居世界第二。在電信運(yùn)營體制改革方面，中國電信、中國網(wǎng)通的改革重組順利完成，
有效競爭的市場格局初步形成。到2002年末，各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場均有兩家以上的競爭者，增值
電信企業(yè)達(dá)到4000多家。此外，中國移動(dòng)債券順利發(fā)行、中國聯(lián)通A股上市、中國電信的海外上市
都為大型國有電信企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、成為有國際競爭力的跨國電信企業(yè)奠定了良好的基
礎(chǔ)。在對外開放方面，按照入世協(xié)議中方的正式承諾，不僅政府穩(wěn)步有序地推進(jìn)了國內(nèi)電信市場的
開放，而且各電信企業(yè)也積極開拓國內(nèi)外市場、與跨國電信企業(yè)的合作交流日趨緊密。在電信監(jiān)管
方面，電信法規(guī)進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，宏觀規(guī)劃、市場準(zhǔn)入、互聯(lián)互通、資費(fèi)管
理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無線電管理等項(xiàng)工作不斷加強(qiáng)，整頓電信市場秩序取得積極效果，網(wǎng)絡(luò)信息安全體
系逐步形成。


張副部長強(qiáng)調(diào)，2003年是全面貫徹十六大精神的第一年，
也是落實(shí)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。電信業(yè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真
貫徹黨的十六大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的困難和挑
戰(zhàn)，增強(qiáng)緊迫感和憂患意識，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以改革、創(chuàng)新、競爭促發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)、穩(wěn)健、
務(wù)實(shí)的政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控與引導(dǎo)，增強(qiáng)電信業(yè)的綜合競爭力，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、快速、
健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會以及信息化提供有力支撐。2003年電信業(yè)的宏觀發(fā)展目標(biāo)是：電
信業(yè)務(wù)收入達(dá)到4600億元，比2002年增長12%；新增固定電話用戶3300萬戶，達(dá)到2.48億戶；新
增移動(dòng)電話用戶5200萬戶，達(dá)到2.57億戶；固定電話主線普及率和移動(dòng)電話普及率均超過19%；固
定資產(chǎn)投資2000億元左右。


來自政府監(jiān)管部門、電信運(yùn)營企業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、增
值服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)鏈條上的500多名代表參加了這次會議。



摘自　新浪科技