“如果談到暴利，手機(jī)制造商肯定會(huì)喊冤。”信息產(chǎn)業(yè)部
電信研究院通信政策研究所所長(zhǎng)陳金橋博士接受時(shí)訊記者采訪時(shí)表示，“暴利是一個(gè)帶有貶義的價(jià)
值判斷，一般是不合法、不合理或帶有政策保護(hù)的行業(yè)，該行業(yè)贏利水平明顯高于其他行業(yè)，消費(fèi)
者利益明顯受到損害?！?


如果一定要說電信行業(yè)存在“暴利”，陳金橋認(rèn)為當(dāng)前主
要指移動(dòng)電話（話音業(yè)務(wù)）這部分市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)去年業(yè)務(wù)收入在
1600億元左右，毛利大概300多億，利潤(rùn)率在20％左右；中國(guó)聯(lián)通贏利水平在10％到15％左右，而
經(jīng)營(yíng)固網(wǎng)的中國(guó)電信集團(tuán)和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)平均盈利水平大概在6％到10％之間?！靶§`通的出
現(xiàn)，一定會(huì)使移動(dòng)話音業(yè)務(wù)的贏利能力受到擠壓。不過目前小靈通全國(guó)性的戰(zhàn)爭(zhēng)才剛剛開始，還沒
到白熱化的地步。到那個(gè)階段，電信業(yè)可能也就進(jìn)不了‘暴利’這個(gè)排行榜了?！?


據(jù)零售商和運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，目前手機(jī)的主流消費(fèi)在
1000－2500元之間。在手機(jī)終端制造這塊，利潤(rùn)已經(jīng)相當(dāng)薄了，渠道代理的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，現(xiàn)
在已經(jīng)過了開一個(gè)零售特許專賣店就可以賺錢，一兩年就可以收回投資的時(shí)代。據(jù)陳金橋透露，目
前零售渠道商即零售商或代理商的平均利潤(rùn)是3—5％，做得好的贏利空間可以到10％，差的可能
在3％。不過陳金橋認(rèn)為零售渠道商雖然利潤(rùn)低卻并不意味著他們不能支撐了。現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商和銷售
商采取捆綁銷售方式，渠道商甚至可以為了配合運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷策略，一個(gè)進(jìn)價(jià)1000元的手機(jī)可以
800元賣給消費(fèi)者。銷售商賣掉一臺(tái)手機(jī)，運(yùn)營(yíng)商就會(huì)給之一定的補(bǔ)貼。


在電信業(yè)的價(jià)值鏈中，電信運(yùn)營(yíng)商掌握著這個(gè)行業(yè)的“話
語權(quán)”，它甚至可以一次性采購很大數(shù)量的終端而不向廠商支付貨款。



2001年之后，中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，大有全
國(guó)人民人手一機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但資費(fèi)矛盾逐漸尖銳起來。陳金橋認(rèn)為目前移動(dòng)電話資費(fèi)存在不合理
現(xiàn)象。現(xiàn)在很多手機(jī)用戶的收入并不高，一個(gè)月收入在2000元左右的普通城市居民，即使他一個(gè)
月的話費(fèi)只有30塊錢，但在日常消費(fèi)支出里的比例也是不小的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通信消費(fèi)支出在中國(guó)普通
城市居民的收入支出里已經(jīng)占到4％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則是3％左右，而且我國(guó)的消費(fèi)者還在不斷地
增加這部分投入，預(yù)計(jì)到2005年可能會(huì)上升到5％。造成這種現(xiàn)象的原因之一是消費(fèi)者的消費(fèi)能力
在增強(qiáng)，另一個(gè)就是資費(fèi)水平的影響。如果把資費(fèi)做國(guó)際間的橫向比較，我國(guó)的絕對(duì)資費(fèi)水平是很
低的，但是相對(duì)于購買力，相對(duì)于資費(fèi)在收入中所占的比例來講，則是比較高的。


陳金橋說一般而言，電信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平主要取決于兩個(gè)因
素，一是業(yè)務(wù)供給成本（包括互聯(lián)成本），二是供求關(guān)系。國(guó)外一些國(guó)家一般是實(shí)行價(jià)格的上限管
制。德國(guó)郵電管制局REGTP的做法是為主導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商DTAG定一個(gè)基礎(chǔ)資費(fèi)水平，再定一個(gè)上限。
在制定基礎(chǔ)價(jià)格時(shí)考慮的，一個(gè)是生產(chǎn)力發(fā)展水平，勞動(dòng)生產(chǎn)率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，資費(fèi)價(jià)格就要
下調(diào)0．8個(gè)百分點(diǎn)。另外當(dāng)物價(jià)指數(shù)發(fā)生變化時(shí)，資費(fèi)也可以做相應(yīng)調(diào)整，但不能超過上限。這種
規(guī)定上限的做法實(shí)際上就是對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商贏利能力的約束。“雖然中國(guó)有兩億多用戶，但是其實(shí)是
弱勢(shì)群體。目前全國(guó)性的電信消費(fèi)組織還不健全，普通用戶搞不清楚有些話費(fèi)是怎么產(chǎn)生的，很多
時(shí)候遇到陷阱不知道該怎么辦?！?


陳金橋透露，今年電信業(yè)監(jiān)管的一大熱點(diǎn)就是“資費(fèi)”問
題，其實(shí)質(zhì)是電信消費(fèi)者的合理負(fù)擔(dān)問題。當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是，移動(dòng)電話資費(fèi)政策在實(shí)踐中形成了“孤
島”現(xiàn)象——只有京滬穗三地市場(chǎng)還在“模范”地遵守7年前制定的基準(zhǔn)價(jià)格，陳金橋預(yù)計(jì)沉寂7年
左右的移動(dòng)電話資費(fèi)政策的堅(jiān)冰在2003年將出現(xiàn)“消融”。


陳金橋認(rèn)為，2002年出現(xiàn)的“手機(jī)休息站”和2003年風(fēng)起
云涌的“小靈通”業(yè)務(wù)等市場(chǎng)創(chuàng)新行為，正在向監(jiān)管當(dāng)局步步緊逼，要么調(diào)整資費(fèi)、要么發(fā)放移動(dòng)
通信經(jīng)營(yíng)牌照，要么雙管齊下。合理的推測(cè)是：信息產(chǎn)業(yè)部將著手研究移動(dòng)通信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平的合
理性；通過比較國(guó)內(nèi)外移動(dòng)通信資費(fèi)的水平和結(jié)構(gòu)，掌握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資費(fèi)的實(shí)際狀況，考慮新的管制
方式。關(guān)于相關(guān)政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)，正確的推斷是在3G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放之前。


當(dāng)然隨著電信業(yè)分家，競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)，以前習(xí)慣賣方市場(chǎng)的老
總們已經(jīng)感受到很深的危機(jī)。比如，過去聯(lián)通是移動(dòng)的小弟弟，但是現(xiàn)在已經(jīng)有30％的用戶市場(chǎng)占
有率，再加上來自中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通的競(jìng)爭(zhēng)。陳金橋分析說，如今部分電信企業(yè)開始體會(huì)到客戶
流失的風(fēng)險(xiǎn)，正在采取行動(dòng)回報(bào)消費(fèi)者，主動(dòng)約束企業(yè)的贏利水平。由此觀之，移動(dòng)通信行業(yè)將逐
步邁入平穩(wěn)盈利的時(shí)代。




摘自《中國(guó)青年報(bào)》 2003年4月10日