本周，北京移動終于出手，向北京的市區(qū)正式推出手機
“準單向收費”。而此前一個月，北京移動已經在周邊的10個郊區(qū)縣試水準單向收費。


從4月8日廣州劃時代地推出“準單項收費”，到4月21日的
上海，再到5月19日的北京
，全國最后的三個手機高價話費區(qū)(即遵守信息產業(yè)部的資費規(guī)定：雙項收費，每分鐘0.4元)至此
全面開禁。在過去兩年里，除了京滬穗三地，手機單向收費已經一步一步地“蠶食”了我國的大大
小小城市，不少2、3級地市手機的資費甚至每分鐘不到0.10元。


京滬穗三地此次的手機準單項收費的資費標準是：廣州，
聯(lián)通的用戶12元包聽全部來電，移動的用戶20元包聽網內來電；在上海，移動的用戶25元接聽625
分鐘來電，聯(lián)通是26元接聽800分鐘來電；其中北京的資費是最高的，移動用戶有三檔接聽網內來
電選擇：12元包100分鐘來電；30元包300分鐘來電；50元包600分鐘來電，超出部分每分鐘0.10
元。


雖說這幾個大城市推的是準單向收費，但明眼人都看出電
信運營商的良苦用心和迫切愿望。在單向收費沒獲批準之前，尤其是資費監(jiān)管嚴厲的京滬穗三地，
是不敢像其他城市一樣動作的。從移動運營商們的心態(tài)分析，他們內心并不愿意放棄高額的利潤，
但競爭對手的市場行為，尤其是小靈通的出現(xiàn)，使得他們無法保證利潤的最大化，只能動用資費這
招棋打擊對手，但此時政策的限制又擺在了這里。在不得已的情況下，只能在單向收費前面加了個
“準”字，準單向收費則被視為一種“試驗”。


從現(xiàn)在的情況看，單向收費面臨的障礙幾乎不存在了。


首先來看資本市場的情況。起于兩年半之前的那場未果的
單向收費風波，使得剛剛在海外上市的中國移動和中國聯(lián)通股價暴跌，當時任信息產業(yè)部部長的吳
基傳不得不馬上飛赴香港“辟謠”，并給投資人打氣許諾兩年內不執(zhí)行單向收費政策。


中國的消費者一等就是兩年多，現(xiàn)在隨著中國手機用戶指
數(shù)式的暴增，以及連年的手機資費價格戰(zhàn)，海外資本市場對中國的單向收費已經麻木，資本市場不
可能再有類似的“暴動”。


其次是技術方面的問題。技術上單向收費早就已經不是問
題了，從業(yè)內專家和現(xiàn)行的情況早證實了這點。


還有就是中國聯(lián)通的問題。當年的聯(lián)通從各方面都不具備
和對手中國移動競爭的實力，尤其是用戶數(shù)量對比懸殊，實施單向收費的確會給中國聯(lián)通造成更大
的壓力，但現(xiàn)在的情況已經有了很大變化。到今年一季度，中國聯(lián)通GSM網和CDM A網的用戶接近
6500萬，已經是全球當之無愧的第三大移動通信運營商，中國聯(lián)通已經有了和對手叫板的資本，
而且從各地的情況看，不少地市的單向收費都是由中國聯(lián)通挑起來的，因此現(xiàn)在來說中國聯(lián)通不應
該再反對單向收費了。


最后一個問題是利潤的問題。都說單向收費將直接影響運
營商的利潤，但據(jù)海外媒體報道，中國移動上市公司的首席執(zhí)行官王曉初近日在與投資銀行摩根斯
坦利進行電話會議時表示，在廣東推出“準單向收費”計劃后，該地區(qū)用戶用量因而增加10%，每
戶每月平均收入(ARPU)則受影響不大。所以，中國移動計劃在其他城市推出類似計劃。


摩根斯坦利的分析估計，中國移動去年第四季的每通話分
鐘收入為0.529元人民幣，而中國聯(lián)通為0.41元，中國電信及中國網通的小靈通則為0.18-0.19
元。中移動擴大準單向收費范圍后，每通話分鐘收入將降低至0.45元，整體的ARPU降低5%至6%，
營業(yè)額降低1.5%至2%，不過估計2003年全年凈利仍能達到362億元人民幣的水平。


信息產業(yè)部20日公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截止到今年4月
末，全國移動電話總數(shù)達到2.26億戶。而在單向收費的政策實施后，預計手機的用戶數(shù)將有一個
大規(guī)模的攀升，印度此前的推出單向收費后用戶數(shù)猛增也證明了這一點。用戶數(shù)的增加將抵消運營
商在單向收費后收入和利潤的降低，隨著時間的延長，運營商的收益也會增加。


現(xiàn)在還有一種輿論認為，單向收費會造成電信市場的混
亂，但在各地的采訪中，記者也明顯能感覺到單向收費對電信市場造成的傷害已經微乎其微，真正
的傷害是惡性競爭的問題，這才是政府下一步應該監(jiān)管的。


如此看來，單向收費的問題就是萬事俱備，只欠東風。這
個“東風”就是要國家來拍板，修訂產業(yè)政策。今年的兩會中，不少提案都是針對手機單向收費
的。當時就有輿論認為，兩會之后，最晚到5.17世界電信日，本屆新政府就會出臺單向收費政
策，現(xiàn)在世界電信日已經過去了，單向收費依然無期，但京滬穗三地的準單向收費的“試驗”很有
可能成為最后的那塊敲門磚。



摘自《中華工商時報》