4月8日，廣州移動(dòng)和廣州聯(lián)通首先對(duì)各自的用戶(hù)手機(jī)接聽(tīng)
實(shí)行包月制，而之后不到兩周的時(shí)間內(nèi)，北京10個(gè)區(qū)縣、上海也出現(xiàn)了類(lèi)似的準(zhǔn)單向收費(fèi)。


北京、上海、廣州是目前全國(guó)手機(jī)資費(fèi)最高的三大城市，
奪取北京城區(qū)市場(chǎng)也因此被


看做準(zhǔn)單向收費(fèi)能否贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵戰(zhàn)役。有關(guān)專(zhuān)家
預(yù)言，一旦小靈通和準(zhǔn)單向收費(fèi)如期進(jìn)入北京城區(qū)就意味著，手機(jī)實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)將為期不遠(yuǎn)。


反擊小靈通


一直以來(lái)，京滬穗三地的手機(jī)資費(fèi)受到信產(chǎn)部的嚴(yán)密監(jiān)
管，0.40元/分鐘的價(jià)格似乎也成為了鐵律，自原郵電部1997年制定國(guó)家移動(dòng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，這項(xiàng)規(guī)
定一直被嚴(yán)格執(zhí)行。但中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的“幸福時(shí)光”終于在今年被打斷：2003年3月，小靈
通正式進(jìn)入廣東，幾乎是同時(shí)，北京也爆出小靈通將于5月17日在城區(qū)放號(hào)的消息。小靈通出現(xiàn)
后，價(jià)格上的巨大落差迫使兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商不得不開(kāi)始放低姿態(tài)開(kāi)展“手機(jī)接聽(tīng)包月”等準(zhǔn)單向收
費(fèi)的方式討好消費(fèi)者，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的小靈通業(yè)務(wù)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。


盡管?chē)?guó)家政策不允許單向收費(fèi)，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通采取
“接聽(tīng)包月”的方式，既繞開(kāi)了手機(jī)雙向收費(fèi)的政策限制，又降低了資費(fèi)，可謂打了一個(gè)巧妙的政
策擦邊球。


監(jiān)管漸放寬


4月初，廣州移動(dòng)推出20元包月網(wǎng)內(nèi)接聽(tīng)，廣州聯(lián)通隨之推
出12元“全部來(lái)話(huà)包月”，率先揭開(kāi)了“手機(jī)接聽(tīng)包月”的序幕。4月16日，北京移動(dòng)在北京的10
個(gè)區(qū)縣推出“60元包聽(tīng)1000分鐘”。4月21日，上海移動(dòng)推出名為“來(lái)話(huà)暢聽(tīng)”的業(yè)務(wù)，每月25元
就可包接聽(tīng)625分鐘的網(wǎng)內(nèi)通話(huà)，至此，手機(jī)“準(zhǔn)單向收費(fèi)”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，這迅速在業(yè)內(nèi)引發(fā)了
巨大震動(dòng)。


在中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通以“準(zhǔn)單向收費(fèi)”對(duì)抗小靈通的同
時(shí)，信產(chǎn)部一向?qū)Y費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題嚴(yán)加監(jiān)管的態(tài)度顯出緩和的跡象：從今年年初開(kāi)始，信息產(chǎn)業(yè)部開(kāi)
始對(duì)小靈通采取不鼓勵(lì)也不反對(duì)的措施；各大城市風(fēng)行的準(zhǔn)單向收費(fèi)套餐并未被主管部門(mén)叫停；4
月中旬，信產(chǎn)部更是同意對(duì)接聽(tīng)免費(fèi)的手機(jī)休息站業(yè)務(wù)在廣州、深圳、東莞等地試商用。


業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與以往嚴(yán)格控制資費(fèi)相比，信產(chǎn)部正將電
信資費(fèi)調(diào)整的主導(dǎo)權(quán)更多地下放到運(yùn)營(yíng)商自己手中，這從去年7月放開(kāi)50余項(xiàng)電信資費(fèi)等措施中可
見(jiàn)一斑。


有望成“正果”


令人興奮的是，在“準(zhǔn)單向收費(fèi)”大行其道后，真正的單
向收費(fèi)似乎也為期不遠(yuǎn)。據(jù)一接近信產(chǎn)部的內(nèi)部人士透露，信產(chǎn)部曾打算在今年5月17日中國(guó)電信
分拆一周年之后，正式宣布小靈通全國(guó)解禁，而為了平衡中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)業(yè)務(wù)和電信、
網(wǎng)通的小靈通業(yè)務(wù)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通也將可以選擇是否實(shí)施手機(jī)單向收費(fèi)。


引人關(guān)注的是，新上任的信產(chǎn)部部長(zhǎng)王旭東曾公開(kāi)表示，
他的主要工作是要改善目前的互聯(lián)互通情況，并增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以形成移動(dòng)、聯(lián)通、電
信、網(wǎng)通四家市場(chǎng)博弈的局面。為此，信產(chǎn)部原副部長(zhǎng)張春江也在4月29日入主網(wǎng)通，正式擔(dān)任網(wǎng)
通總經(jīng)理。有業(yè)內(nèi)人士指出，目前中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通的“準(zhǔn)單向收費(fèi)”迅速推進(jìn)與電信、網(wǎng)通小
靈通市場(chǎng)份額的激增預(yù)示著真正意義上的單向收費(fèi)時(shí)機(jī)日益成熟，并完全可能在年內(nèi)成為事實(shí)。



摘自　人民網(wǎng)