徐志偉 李國杰


2003年入秋以來，中國科技界異常忙碌。這是因為在
溫家寶總理親自領(lǐng)導下，我國的專家們正在制定《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2006-
2020)》，它將對中國今后20年的科學技術(shù)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展和2020年全面實現(xiàn)小康社
會的目標產(chǎn)生直接影響。



1956年，在周恩來總理領(lǐng)導下，我國制定了建國以來
的第一個國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。這個12年規(guī)劃的實施對提高我國的科技實力和
綜合國力發(fā)揮了很大的作用，產(chǎn)生了“兩彈一星”、自主的石油工業(yè)、遏制血吸蟲等舉世
矚目的成果。作為四項緊急措施，國家還組建了中國科學院計算所、電子所、自動化所和
半導體所，開創(chuàng)了我國的信息技術(shù)事業(yè)。


進入21世紀，世界和中國的科技、經(jīng)濟、政治、文化
態(tài)勢都有了很大的改變。中國的科學技術(shù)應該如何發(fā)展？中國的信息技術(shù)向何處去？這些
都是專家們正在熱烈討論的問題，也是我們每個中國公民應該關(guān)心的問題。因為它不僅影
響我們自己，還影響我們的孩子。


2006年至2020年信息技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢


研究和預測今后20年信息技術(shù)的態(tài)勢常常被人懷疑：
“不要說20年后，兩年后的情況都很難預測！”但是，我國和發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗表明：
科技創(chuàng)新必須面向未來。根據(jù)信息技術(shù)界的經(jīng)驗，“預測未來的最好方式是創(chuàng)造未來”，
“創(chuàng)造未來的最好途徑是想象未來、生活在未來”。

　

事實上，發(fā)達國家和跨國公司早在1998年就開始了
對21世紀信息技術(shù)發(fā)展的研究和規(guī)劃工作，并隨之啟動了大型研究開發(fā)計劃實施這些規(guī)
劃。比如，1999年底，美國國家情報委員會委托蘭德公司(RAND)組織了一次未來研究，探
討2020年全球信息技術(shù)的景象。蘭德公司組織了全美學術(shù)界、企業(yè)界、政府界和非政府組
織的專家進行了近兩年的研究，采用趨勢外推法和活動空地法的未來研究方法，確定了今
后20年對信息技術(shù)市場將產(chǎn)生廣泛影響的五項突破性創(chuàng)新技術(shù)(光通信、廣泛互聯(lián)、普遍計
算、傳感器、信息網(wǎng)格)。美國總統(tǒng)信息技術(shù)顧問委員會(PITAC)經(jīng)過兩年的緊張工作，于
1999年向美國總統(tǒng)和國會提交了報告，確定了20年內(nèi)的十個戰(zhàn)略遠景，并建議了實施措
施。隨后，美國政府啟動了ITR計劃實施PITAC報告內(nèi)容，并在五年內(nèi)將信息技術(shù)研究經(jīng)費
翻一番。當前，美國正在醞釀一個CyberInfrastructure計劃，2005年開始實施，信息技術(shù)
研究經(jīng)費每年將追加10億美元。IBM公司在2002年底投入100億美元，啟動了以網(wǎng)格為核心
技術(shù)的按需計算計劃，作為全公司30萬員工的共同目標。



信息技術(shù)變化快確實是制定中長期規(guī)劃的一大挑
戰(zhàn)。但是，信息技術(shù)的發(fā)展也有自身的規(guī)律，如周期規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)效應、摩爾定律、小世界
現(xiàn)象、病毒性市場，因特網(wǎng)路線等。更重要的是，這些規(guī)律正與世紀之交的技術(shù)和市場積
累產(chǎn)生交互作用，從而引起一系列歷史性的模式轉(zhuǎn)折(paradigm shift，業(yè)界俗稱“重新洗
牌”)。近幾年來，國際信息技術(shù)界已經(jīng)逐漸涌現(xiàn)出了幾個廣泛的共識。人們對這些轉(zhuǎn)折是
什么，需要什么樣的技術(shù)創(chuàng)新，對今后20年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有什么影響，已有了初步共識。



周期規(guī)律亦稱S曲線。該曲線顯示，任何技術(shù)都有一定
的生命周期，分成專家使用、早期流行、公眾認識、廣泛普及、成熟和衰亡若干階段；每
個階段都需要技術(shù)創(chuàng)新，但目的和重點有所不同。


信息技術(shù)的市場需求將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，從公眾認識階
段向廣泛普及階段過渡。今后20年，信息技術(shù)的發(fā)展主題是在全社會普及應用。信息技術(shù)
的經(jīng)濟門檻和知識門檻將大大降低，用戶群將成倍擴張，從現(xiàn)在的中產(chǎn)知識階層擴展到中
小學生、工人農(nóng)民、退休老人。低成本、使用方便、易于傳播將成為流行產(chǎn)品和服務的主
要特征。技術(shù)的提供者將不再單純以功能和性能作為主要競爭力，以技術(shù)為中心的做法將
逐漸讓位于以用戶為中心的模式。


據(jù)福布斯雜志預測，由于信息技術(shù)的廣泛普及，到
2020年，全球信息技術(shù)市場年產(chǎn)值將增長到20萬億美元。這個市場的大部分將是信息技術(shù)
的應用。這就像當年電力技術(shù)的發(fā)展一樣。今天，電力技術(shù)本身的市場仍在發(fā)展，2000年
全球電力消費量約為13萬億度，增長4.24%。但是，電力技術(shù)應用的市場卻大得多，人們不
得不把它們歸屬為新的產(chǎn)業(yè)：電話、電報叫通信產(chǎn)業(yè)，電臺、電視叫傳媒產(chǎn)業(yè)，電腦屬于
信息產(chǎn)業(yè)，煉鋼電爐屬于鋼鐵工業(yè)。


信息技術(shù)本身也將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，孤立的硬件、軟件
和應用將向網(wǎng)絡(luò)化與服務化發(fā)展。世界將互連成為一個資源共享、協(xié)同工作的全球信息網(wǎng)
絡(luò)，也稱為全球大網(wǎng)格。信息網(wǎng)絡(luò)將像電力、電話一樣成為社會大眾工作和生活的必需服
務。通過無所不在的傳感器與接入設(shè)備，物理世界、信息網(wǎng)絡(luò)、人類社會三個世界將實現(xiàn)
連通，組成數(shù)字社會。網(wǎng)絡(luò)效應將逐步得到充分發(fā)揮，使信息技術(shù)的價值隨用戶數(shù)的平方
增長。


信息技術(shù)的硬部件將隨摩爾定律依指數(shù)規(guī)律改進，成
本不斷降低。摩爾定律說，一塊半導體集成電路芯片上的晶體管數(shù)每隔1.5年到2年就要翻
一番。這條規(guī)律過去40年來一直成立，而且業(yè)界普遍認為它會持續(xù)到2020年。因此，直到
2020年，在硬件電路層面，半導體集成電路仍然將保持主流地位。摩爾定律是對集成電路
性能價格比的預測而不只是對性能的預測：15年內(nèi)在成本不變的條件下集成電路的性能將
提高1000倍，反過來，在性能不變的條件下集成電路的成本將降低1000倍。受IT企業(yè)的影
響，輿論界一般只宣傳前者。在做中長期規(guī)劃的時候，我們要作出戰(zhàn)略選擇。根據(jù)中國的
國情，我們要把降低成本放在更重要的位置，對大多數(shù)中國家庭都要使用的電子產(chǎn)品，也
許15年內(nèi)性能提高50倍而成本降低20倍是合理的選擇。我們希望上網(wǎng)的費用要降到人均GDP
的2%左右。除集成電路外光通信與納米材料的應用有可能會推動互聯(lián)技術(shù)和存儲技術(shù)的數(shù)
量級發(fā)展。量子計算、分子計算、生物計算可能會有研究突破，但不會替代半導體集成電[!--empirenews.page--]
路。


2020年的中國信息技術(shù)市場


對2020年時的中國信息技術(shù)市場情況，盡管它依賴于
很多因素，但各種預測有著驚人的共同點。不論是國內(nèi)人士還是海外專家，不論是民間還
是官方，都看好中國信息技術(shù)市場，認為在2010年以前會保持兩位數(shù)的年均增長率。而
且，如果沒有大的震蕩，2010年到2020年仍有可能保持這個趨勢，從而2020年可達到1萬億
美元左右的規(guī)模，約占當時世界市場的5%。2003年，我國上網(wǎng)人數(shù)已達8000萬人，手機用
戶已超過2.5億人。到2020年，我國信息技術(shù)用戶有可能達到6-7億人，位居世界第一。但
仍有許多問題令人關(guān)注，例如：


數(shù)字鴻溝為什么2020年中國信息技術(shù)市場的用戶數(shù)會
位居世界第一，但市場銷售額卻只占世界市場的5%呢？一個重要原因就是數(shù)字鴻溝。我國
的大部分用戶是低端用戶，還有很多人不能使用信息技術(shù)。我們能不能針對中國國情大大
降低經(jīng)濟門檻和知識門檻，使西部地區(qū)和廣大農(nóng)村也能方便、廉價地使用信息技術(shù)資源
呢？


跟蹤還是創(chuàng)新我國的信息產(chǎn)業(yè)，過去的跟蹤程度較
大。一個負面影響是中國自有技術(shù)對信息產(chǎn)業(yè)市場的貢獻率很小，從而增加值也小。比
如，2001年我國計算機與辦公設(shè)備制造業(yè)增加值率僅為19.6%，遠低于美國的56.1%。1995
～2001年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷售額年均增長率僅為2.5%，而三資企業(yè)的同期數(shù)字
卻高達56.1%。另一個負面影響是中國在世界信息技術(shù)科技界影響很小。不論在教科書還是
在市場產(chǎn)品中，很少有中國的技術(shù)。2006～2020年期間，我們能不能抓住信息技術(shù)廣泛普
及和網(wǎng)絡(luò)化、服務化的機遇，大膽創(chuàng)新，使中國自有技術(shù)能夠在2020年市場中產(chǎn)生可觀的
影響呢？比如，盡管摩爾定律保證了硬件電路層面的進步，但如何利用這些進步來構(gòu)造適
應廣泛普及階段的計算機硬件和軟件系統(tǒng)，卻是一個新的課題，國際上并沒有現(xiàn)成的解
答。美國科學基金會認為，計算機系統(tǒng)將出現(xiàn)革命性的變化。我們面對的問題是：如何使
中國具備大規(guī)模創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件？


社會與環(huán)境影響任何廣泛普及的技術(shù)，都必須考慮社
會影響與環(huán)境保護。目前，國外發(fā)達國家對我國出口的信息產(chǎn)品垃圾(如廢電腦)已占其出
口的第三大類，僅排在飛機和半導體之后。計算機病毒和垃圾電子郵件已經(jīng)成為人們每天
都要面對的苦惱。中國應該采取什么措施、制定什么法律法規(guī)保護自然環(huán)境、保護人們的
隱私、建立信任呢？


信息技術(shù)將在今后20年進入網(wǎng)絡(luò)化與服務化的廣泛普
及新階段，中國將成為最大的市場。這個市場將落在誰手里呢？我們有沒有能力抓住這次
機遇呢？2020年中國能不能成為信息技術(shù)大國甚至在某些領(lǐng)域成為技術(shù)強國？《國家中長
期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020)》將作出歷史性的回答。



摘自《光明日報》