信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)蔣耀平在日前召開(kāi)的“2004年
中國(guó)電信政策與發(fā)展通報(bào)會(huì)”上透露，《電信法(草稿)》已征求了國(guó)務(wù)院四十二個(gè)部委辦的意見(jiàn)，
力爭(zhēng)在三月下旬形成《電信法(送審稿)》，經(jīng)過(guò)一定的程序后，送交國(guó)務(wù)院審議。??



目前，《電信法(草稿)》已經(jīng)征求了社會(huì)各方意見(jiàn)，蔣耀
平說(shuō)，各界共提出大約兩百條意見(jiàn)，大部分被采納，對(duì)于不同意見(jiàn)，將與相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步地溝通，
使電信法修改更完善，促進(jìn)《電信法》早日出臺(tái)。??



2003年，信息產(chǎn)業(yè)部遵照中央“依法治國(guó)”的要求，按照
反映現(xiàn)實(shí)、考慮趨勢(shì)、立足國(guó)情、借鑒國(guó)外的立法思路，加快了信息產(chǎn)業(yè)立法，尤其是電信立法的
步伐。蔣耀平介紹，一至三月，信產(chǎn)部對(duì)國(guó)外電信法進(jìn)行了橫向比較研究，主要研究了美國(guó)、德
國(guó)、日本、韓國(guó)、香港地區(qū)的電信法，解決“管什么”的問(wèn)題。四至六月，進(jìn)行了國(guó)外電信法的專(zhuān)
題研究，研究了市場(chǎng)準(zhǔn)入、普遍服務(wù)等十六個(gè)專(zhuān)題，七至九月征求信產(chǎn)部部?jī)?nèi)各司意見(jiàn)，從去年十
月到現(xiàn)在，廣泛征求各運(yùn)營(yíng)企業(yè)、各界專(zhuān)家和國(guó)務(wù)院各組成部門(mén)及其他相關(guān)所屬單位的意見(jiàn)。



蔣耀平表示，《電信法》立法的指導(dǎo)思想是“打破壟斷、
公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化配置、加強(qiáng)監(jiān)管”。為此，需要調(diào)整好電信管制部門(mén)與相關(guān)主管部門(mén)的關(guān)系、電信
管制部門(mén)與電信企業(yè)之間的關(guān)系、電信企業(yè)與電信企業(yè)之間的關(guān)系、電信企業(yè)與電信用戶(hù)之間的關(guān)
系。前兩種關(guān)系屬于行政法律關(guān)系，是電信管制法調(diào)整的范圍，也是各國(guó)電信立法的重點(diǎn)。后兩種
關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，是民商法調(diào)整的范圍。



摘自　中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)