美國(guó)政府在地區(qū)性小貝爾公司(Bells)與本地電話服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的沖突中
堅(jiān)定支持前者，目前這場(chǎng)歷時(shí)8年的沖突正處于關(guān)鍵階段。美國(guó)政府的這種態(tài)度有可能導(dǎo)致
電話費(fèi)上漲，并引發(fā)主要長(zhǎng)途電話運(yùn)營(yíng)商減少向消費(fèi)者提供的服務(wù)。



根據(jù)為引入競(jìng)爭(zhēng)而推出的法規(guī)，小貝爾公司被迫以更低的費(fèi)率允許競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手租
用他們的本地網(wǎng)絡(luò)接入權(quán)。隨著美國(guó)司法部(Justice Department)與美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)
(Federal Communications Commission, 簡(jiǎn)稱FCC)昨日作出決定，這些規(guī)定幾乎沒有可能被
實(shí)施。



據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，這將意味著電話業(yè)發(fā)生徹底的變革，目前傳統(tǒng)的有線電話
業(yè)務(wù)已經(jīng)面臨來自無線通訊、有線電視以及互聯(lián)網(wǎng)公司的挑戰(zhàn)。費(fèi)率幾乎肯定要上調(diào)。FCC
委員Michael Copps表示，這一決定導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格上升及選擇減少的可能性大增。



知情人士透露，目前事態(tài)的發(fā)展可能導(dǎo)致MCI Inc.完全退出消費(fèi)者電話業(yè)務(wù)。
它在20年前領(lǐng)導(dǎo)了分解美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T)的運(yùn)動(dòng)，目前是美國(guó)第二大長(zhǎng)途電話公司。
該公司已經(jīng)開始制訂退出消費(fèi)者業(yè)務(wù)的計(jì)劃，該業(yè)務(wù)幾乎占公司近210億美元總收入的幾乎
20%。MCI已經(jīng)預(yù)見到該決定，并預(yù)計(jì)這將導(dǎo)致價(jià)格大幅上揚(yáng)。



該問題的根源在于一家上訴法院在3月份作出裁決，廢除了有關(guān)要求地區(qū)性電
話公司必須以大幅下調(diào)的價(jià)格將部分本地網(wǎng)絡(luò)出租給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聯(lián)邦法規(guī)。美國(guó)副司法部長(zhǎng)
Theodore Olson昨日表示，司法部不會(huì)要求美國(guó)最高法院(Supreme Court)推翻下級(jí)法院的
裁決。FCC也隨后表態(tài)，不會(huì)提出上訴。



美國(guó)商務(wù)部(Commerce Department)下屬National Telecommunications and
Information Administration的負(fù)責(zé)人Michael D. Gallagher表示，副司法部長(zhǎng)的決定與美
國(guó)政府的觀點(diǎn)一致，并有助于創(chuàng)造電信業(yè)監(jiān)管環(huán)境的穩(wěn)定，進(jìn)一步激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和投資。



有關(guān)以下調(diào)后的費(fèi)率出租網(wǎng)絡(luò)的規(guī)定使得小貝爾公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得吸引客戶
離開大型地區(qū)性電話公司的利器。根據(jù)FCC最近的一份報(bào)告，截至2003年6月，它們已經(jīng)吸引
1,700萬個(gè)消費(fèi)者轉(zhuǎn)換門庭，這個(gè)數(shù)字還在穩(wěn)步增長(zhǎng)，因?yàn)楣鞠嗬^推出低價(jià)或平價(jià)費(fèi)率呼
叫計(jì)劃以及額外服務(wù)。



到目前為止，司法部的決定對(duì)Verizon Communications Inc.、西南貝爾公司
(SBC Communications Inc.)、南貝爾公司(BellSouth Communications Inc.)以及Qwest
Communications International Inc.等地區(qū)通信營(yíng)運(yùn)商而言是一項(xiàng)勝利。它們一直認(rèn)為這
項(xiàng)規(guī)定不公平地對(duì)希望將自己客戶拉走的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成幫助。



該決定對(duì)美國(guó)電話電報(bào)和MCI等公司則是一個(gè)打擊，這些公司曾憑藉較低的網(wǎng)
絡(luò)租用費(fèi)在全美的市場(chǎng)上提供本地電話業(yè)務(wù)。美國(guó)電話電報(bào)的首席法律顧問Jim Cicconi預(yù)
計(jì)，作為全美最大的長(zhǎng)途電話公司，美國(guó)電話電報(bào)可能將立刻或者逐步退出部分競(jìng)爭(zhēng)市
場(chǎng)。



每一家小貝爾公司都已經(jīng)表示，當(dāng)前的接入價(jià)格將保持到明年初，并可能將在
未來幾天內(nèi)將這種承諾作為書面文件簽署。在這段時(shí)間之后不久，FCC可能將發(fā)布臨時(shí)規(guī)
定，以建立一整套全新費(fèi)率系統(tǒng)。在過渡期之后，小貝爾公司有權(quán)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手接入自己網(wǎng)絡(luò)
建立自己的批發(fā)價(jià)格，它們可能將與長(zhǎng)途電話公司展開一輪商業(yè)談判。





摘自　enet