鄒山


從1999年一分為二后，中國電信業(yè)歷經(jīng)6年風(fēng)風(fēng)雨雨，艱難前行。未曾想到，6年后
電信業(yè)又一次石破天驚：今年5月25日，傳聞稱中國電信業(yè)面臨再次重構(gòu)，形成以“中國電信-中
國聯(lián)通”、“中國網(wǎng)通-中國移動(dòng)”四網(wǎng)合二的架構(gòu)。



一波未平，一波又起。關(guān)于電信重組的另一個(gè)“六合三”版本，開始在業(yè)界悄
悄流傳。相比“四合二”，將中國鐵通和中國衛(wèi)通囊括其中的“六合三”，看起來更加美麗動(dòng)人。



“六合三”：各取所需



“四合二”重組版本尚未塵埃落定，另一個(gè)“六合三”的重構(gòu)版本已然出籠。
與前者略有不同的是，“六合三”設(shè)想將另外兩大電信運(yùn)營商中國鐵通和中國衛(wèi)通囊括其中。“六
合三”設(shè)想的重構(gòu)方案是：“中國電信+中國鐵通”、“中國移動(dòng)+中國衛(wèi)通”、“中國網(wǎng)通+中國
聯(lián)通”。



按照這一方案，目前中國電信運(yùn)營格局中，六大電信運(yùn)營商基本各得其所，將
同時(shí)解決目前電信市場(chǎng)諸侯割據(jù)的局面，能有效整合現(xiàn)有電信資源，解決潛在的3G重復(fù)建設(shè)問題而
并行的3G牌照發(fā)放困局。



有專家分析稱，目前正在全力爭(zhēng)取移動(dòng)牌照的四家運(yùn)營商，將通過合并，完全
徹底地解決移動(dòng)牌照的稀缺難題。這位專家稱，在“六合三”方案中，三大聯(lián)合體通過合并，除中
國電信與中國鐵通由國家另發(fā)一張2G的移動(dòng)牌照外，三大電信聯(lián)合體均將作為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，在移
動(dòng)通信領(lǐng)域和固話領(lǐng)域展開有序競(jìng)爭(zhēng)。



與此同時(shí)，國家在3G牌照“發(fā)4張?zhí)唷?張?zhí)佟钡睦Ь持?，通過這一方案將
獲得3G牌照發(fā)放的最優(yōu)解。



據(jù)專家分析，目前國內(nèi)電信建設(shè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，幾大運(yùn)營商之間為相互爭(zhēng)奪市
場(chǎng)和資源，已經(jīng)先后進(jìn)行了多輪價(jià)格戰(zhàn)。同時(shí)，為相互進(jìn)入對(duì)方地盤，電信運(yùn)營商更是使出渾身解
數(shù)，游走于政策的邊緣，屢屢打出政策的“擦邊球”。



上周，中國網(wǎng)通與中國聯(lián)通已簽署了一份相互利用對(duì)方資源的協(xié)定。按照協(xié)
議，國內(nèi)兩大運(yùn)營商將在網(wǎng)絡(luò)資源方面進(jìn)行充分合作，并期待以此在3G領(lǐng)域進(jìn)行合作和資源共享。



據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，此次中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通的合作，正好與“六合三”方案不
謀而合，相得益彰。



“四合二”非空穴來風(fēng)



按照香港商報(bào)5月25日的報(bào)道稱，國內(nèi)現(xiàn)有四大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商將由“四合
二”，形成最終的“中國電信＋中國聯(lián)通”、“中國網(wǎng)通＋中國移動(dòng)”的以強(qiáng)帶弱“四網(wǎng)合二”模
式，以期最終形成“最有效”的競(jìng)爭(zhēng)格局。合并的目的在于集中電信力量，從而做大做強(qiáng)，達(dá)到能
與海外電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目的。



為增強(qiáng)說服力，香港商報(bào)還言之鑿鑿地宣稱：相關(guān)合并方案已上呈國務(wù)院，目
前正等候?qū)徟?。具體方案在資料上的顯示為：擬購入電訊盈科固網(wǎng)資產(chǎn)的中國網(wǎng)通，將與中國移動(dòng)
合并；中國電信則會(huì)與CDMA技術(shù)先驅(qū)者中國聯(lián)通合并。



“四網(wǎng)合二”的消息傳出后引起極大反響，接受媒體采訪的專家大都認(rèn)為，
“四合二”并不是一個(gè)可行性很強(qiáng)的方案。



國資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部部長(zhǎng)宇德海博士認(rèn)為，中國電信業(yè)在保持有效競(jìng)
爭(zhēng)的前提下，適當(dāng)?shù)募惺呛侠矶矣欣摹?br />


國資委主導(dǎo)電信重組？



有消息稱，關(guān)于中國電信企業(yè)重組最早由主管中央大型企業(yè)的國資委提出動(dòng)
議，并展開相關(guān)可行性研究和論證。但這一消息并未得到有關(guān)方面的最后證實(shí)。



經(jīng)證實(shí)，香港商報(bào)5月25日?qǐng)?bào)道的重組方案，只是歐洲一家著名投行今年為中國
政府提供的一份關(guān)于“中國電信業(yè)再次重組”的研究報(bào)告，主旨是“四網(wǎng)合二”。



然而，中國電信企業(yè)間的重構(gòu)傳聞并非空穴來風(fēng)，仍然有跡可尋。



“組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高中央企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力一直是國資委的愿望?！眹?br />資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)出這一態(tài)度。



據(jù)報(bào)道，國資委主任李榮融曾表示：“其管理的中央企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)合并重組
的時(shí)期，既有產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略格局的考慮，當(dāng)然也有企業(yè)間自發(fā)的意愿?！?br />


據(jù)報(bào)道，國資委副主任李毅中曾對(duì)外表態(tài)，我國進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)當(dāng)前只有
10余家，今后將盡快培育30到50家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。



國資委副秘書長(zhǎng)馬建堂也在公開場(chǎng)合表示，國資委鼓勵(lì)麾下所屬主營業(yè)務(wù)相近
的企業(yè)在市場(chǎng)原則和自愿原則下實(shí)行重組和聯(lián)合的態(tài)度。



雖然李榮融沒有說這將涉及電信運(yùn)營商領(lǐng)域，但從香港傳來的“電信重組”傳
聞，無疑給業(yè)界留下極大想象的空間。



記者曾就此與中國移動(dòng)相關(guān)人士交流，據(jù)透露，他們?cè)缭趦赡昵凹匆崖犝f“四
網(wǎng)合二”的說法。




摘自《新京報(bào)》