文婧



消協(xié)表示將堅(jiān)持格式條款點(diǎn)評(píng)



中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)武高漢20日在征集2005年主題活動(dòng)發(fā)布會(huì)上指出，中
消協(xié)對(duì)于不平等格式條款的點(diǎn)評(píng)引起了政府部門的重視，其中信息產(chǎn)業(yè)部正在組織各電信運(yùn)
營(yíng)商對(duì)電信格式合同進(jìn)行整理規(guī)范，不久后將出臺(tái)政策對(duì)電信業(yè)“霸王條款”進(jìn)行約束。



“自中消協(xié)點(diǎn)評(píng)電信業(yè)格式條款以后，在信息產(chǎn)業(yè)部組織下，網(wǎng)通對(duì)電信合同
的整理規(guī)范從數(shù)月前就開始了?！敝袊?guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部商務(wù)客戶處副經(jīng)理何勝
昔說，與以往的清理不同的是，此次對(duì)公司內(nèi)格式條款的整理規(guī)范有三大特點(diǎn)，其一是集團(tuán)
公司首次統(tǒng)一整理規(guī)范，而非地方分公司的單獨(dú)行為；其二是由信產(chǎn)部牽頭，在整個(gè)電信業(yè)
統(tǒng)一部署的一次整理規(guī)范行動(dòng)。由于各電信企業(yè)因業(yè)務(wù)范圍等具有特殊性，因此由各企業(yè)先
行整理而后上報(bào)；其三是基于中消協(xié)對(duì)不平等格式條款的點(diǎn)評(píng)。此次對(duì)電信業(yè)“霸王條款”
的清理將比較徹底，明顯侵害消費(fèi)者權(quán)益的條款將不復(fù)存在。



此前曾有媒體報(bào)道商家對(duì)中消協(xié)公布的“霸王條款”并無回應(yīng)或更改，對(duì)此中
消協(xié)新聞與公共事物部副主任張德志表示，主要原因是由于并沒有一個(gè)專門的全國(guó)性法律來
約束商家對(duì)格式條款的制訂。他表示，雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條和《合同法》第39
條均對(duì)格式條款的訂立做了約束，但由于并不是關(guān)于格式條款的特別法規(guī)，而法律上每個(gè)個(gè)
案又存在一定的特殊性，因此仍然不斷有商家打“擦邊球”，制定不平等格式條款，侵害消
費(fèi)者權(quán)利。“不過可喜的是，我國(guó)一些地方政府已經(jīng)看到了為格式條款立法的必要性。”張
德志表示，上海出臺(tái)的《格式合同監(jiān)管條例》雖然只是地方性的，卻通過在審批程序上的把
關(guān)，過濾了不平等格式條款，保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。



“中消協(xié)將繼續(xù)推出行業(yè)格式條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，即將點(diǎn)評(píng)的行業(yè)為超市和保險(xiǎn)
業(yè)?！蔽涓邼h說，近日浙商銀行宣布將按修訂后的個(gè)人住房貸款格式合同與客戶簽約，根據(jù)
新合同，借款人(客戶)將有自選保險(xiǎn)公司，對(duì)抵押房屋投保等權(quán)利；而北京黃金周也將啟用
剔除“霸王條款”的國(guó)內(nèi)游合同。盡管點(diǎn)評(píng)格式條款需要大量費(fèi)用聘請(qǐng)法律專家和專業(yè)人
士，但政府部門、商家、消費(fèi)者以及社會(huì)各界越來越多的關(guān)注將成為中消協(xié)堅(jiān)持點(diǎn)評(píng)活動(dòng)的
動(dòng)力。








摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》