經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)將于今年年底前對外公布《電信網(wǎng)碼號資源占用費(fèi)征收管理暫行辦法》和《電信網(wǎng)碼號資源占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，明年初正式實(shí)施，2005年4月份開始收取第一季度的碼號資源占用費(fèi)。

　　收取電信網(wǎng)碼號資源占用費(fèi)是國際通行做法。隨著各國電信市場的開放、碼號資源需求的增加，許多國家相繼建立了碼號資源有償使用制度。其目的是通過征收一定的費(fèi)用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)碼號資源需求，提高碼號資源的利用率。碼號資源是一種有限的國家資源。無論是用戶號碼資源，還是短號碼資源，目前都容量有限但需求量較大。

　　據(jù)了解，僅2001年，信息產(chǎn)業(yè)部就收到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者碼號資源申請1000多個(gè)，政府部門及其他服務(wù)性單位碼號資源申請2000多個(gè)。但由于資源有限，申請單位對號碼資源的需求不能得到滿足。以電話用戶號碼為例，目前我國國內(nèi)有效的電話用戶號碼位長已經(jīng)達(dá)到了11位，是世界上號碼位長最長的國家，如果用戶號碼頻繁升位，不僅造成用戶使用不便，也會(huì)給網(wǎng)絡(luò)的組織和調(diào)整、局?jǐn)?shù)據(jù)的修改帶來困難。

　　目前世界上許多國家，由于本國電話用戶較少，交換機(jī)識(shí)別位長較短，如果我國進(jìn)一步升位，將可能引發(fā)國際上許多國家呼叫我國境內(nèi)的國際來話不能撥通，國際電聯(lián)須大范圍地通知各國電信運(yùn)營商修改交換機(jī)數(shù)據(jù)才能完成呼叫，且用戶號碼過長也不方便用戶使用。因此，通過進(jìn)一步升位來解決用戶號碼的容量問題不具有可操作性，這就極大地限制了我國用戶號碼的容量。

　　中國電信南北拆分后，隨著中國電信和中國網(wǎng)通的業(yè)務(wù)相互進(jìn)入，市場對碼號資源的需求成倍增長，但由于沒有建立起碼號資源有償使用制度，許多地區(qū)碼號資源已經(jīng)非常緊張，如不盡快改變這種局面，將嚴(yán)重影響電信行業(yè)的改革和發(fā)展。實(shí)施碼號資源有償使用制度后，將促進(jìn)電信企業(yè)更加合理地配置碼號資源，清退利用率低下的碼號，提高碼號利用率，逐步實(shí)現(xiàn)我國制訂的碼號資源中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　各電信企業(yè)集團(tuán)公司對國家實(shí)行此項(xiàng)收費(fèi)政策均表示了理解和支持，認(rèn)為碼號資源收費(fèi)有利于電信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比他們預(yù)想的低，對企業(yè)不會(huì)造成很大影響，同時(shí)明確表示不會(huì)將此項(xiàng)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。