據(jù)了解，為完成2005年底95%行政村通電話的目標(biāo)，近日信息產(chǎn)業(yè)部將電話“村通工程”實施范圍由13個試點省市擴至全國，確定由六大基礎(chǔ)電信運營商以“分片包干”方式進行。目前，各大運營商正在加緊籌備，推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　今年世界電信日期間，國際電聯(lián)將特別紀(jì)念20年前發(fā)表的《梅特蘭報告》。這份具有里程碑意義的報告指出在“擁有”信息和“缺少”信息的人們之間存在著一條數(shù)字鴻溝，它讓世人認(rèn)識到：如果只有少數(shù)人從信息技術(shù)中獲益而絕大多數(shù)人卻仍然生活在相對閉塞的環(huán)境中，是不公平的。如何解決這種不公平，成為考驗運營商智慧的一塊試金石。作為企業(yè)，電信運營商必須考慮“村通工程”的建設(shè)成本問題，而作為壟斷行業(yè)，電信運營商又有消除數(shù)字鴻溝的責(zé)任。

　　最新統(tǒng)計顯示，目前全國范圍行政村總數(shù)超過69萬個，其中尚未通電話的行政村為5.6萬余個。在目前城市信息化水平與日俱增的時候，如果任由信息鴻溝存在，這些地區(qū)將永遠(yuǎn)生活在信息社會的邊緣地帶，從而貧者益貧。從這個角度說，為偏遠(yuǎn)、貧窮的農(nóng)村地區(qū)提供通信服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)信息差距是信息時代中國發(fā)展的必然選擇，也是通信企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。

　　為此，中國電信運營商正在積極努力消除數(shù)字鴻溝。中國移動通信積極利用移動通信所特有的技術(shù)、成本優(yōu)勢，努力推動農(nóng)村地區(qū)的信息化和經(jīng)濟發(fā)展。如四川最邊遠(yuǎn)的甘孜、阿壩、涼山的三州是平均海拔3000多米，面積30余萬平方公里的高原，四川移動在進行“三州”農(nóng)村移動通信扶貧工程時，突破各種不利因素，通過包括衛(wèi)星通信在內(nèi)的多種先進移動通信技術(shù)手段相結(jié)合的方式保障了扶貧工程按時、到位地推進。目前，移動通信為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供“造血功能”的重要作用已初步顯現(xiàn)。四川移動公司不僅為低收入用戶定做諸如“基站通”、“小康卡”、“合家歡”、“賀歲卡”、“移動IP商務(wù)電話”等資費適宜深受農(nóng)民喜愛的產(chǎn)品，并想方設(shè)法以信息化手段幫助農(nóng)民致富。

　　去年3月至6月，在建設(shè)資金十分緊張的情況下，河北移動專門立項，籌措了數(shù)十個移動通信基站及配套資金3900萬元，在張家口、承德地區(qū)的部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村建設(shè)移動通信網(wǎng)絡(luò)，實施移動通信科技扶貧工程。張家口、承德分公司努力克服困難，只用了兩個多月就建成了40個邊際網(wǎng)基站，鋪通了570公里的傳輸光纜線路，覆蓋了103個行政村，191個自然村，受益人口達(dá)11萬人，30多個行政村不通電話的歷史至此結(jié)束。

　　截至3月底，中國鐵通也在完成2004年村通工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，提前超額完成2005年全部村通工程任務(wù)。在全國范圍共計開通465個未通電話行政村，超額信息產(chǎn)業(yè)部指定任務(wù)的134%。浙江電信則計劃在今年底前完成最后約600個行政村的光纖接入和電話通信業(yè)務(wù)，使浙江近4萬個行政村村村通上電話。

　　據(jù)了解，解決農(nóng)村通信的根本出路在于建立普遍服務(wù)基金。在普遍服務(wù)基金尚未出臺前，信息產(chǎn)業(yè)部將會同國家有關(guān)部門，臨時籌措資金，對實施“村通工程”的企業(yè)進行部分補貼，以有效激勵“村通工程”順利進行。