在未來電信重組中的地位岌岌可危

　　近日，信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于同意中國(guó)電信集團(tuán)公司中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司推出多種固定電話資費(fèi)套餐方案的通知》，批準(zhǔn)兩家固定電話運(yùn)營(yíng)商提供不同限額檔次、計(jì)費(fèi)單元、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的套餐組合供用戶選擇。具體方案由兩家集團(tuán)公司的省級(jí)分公司報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭趾屯?jí)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　值得注意的是，鐵通此次沒有獲得實(shí)施價(jià)格套餐的授權(quán)。鐵通總部一位不愿透露姓名的人士表示，鐵通歷來就不贊成這種價(jià)格戰(zhàn)，也沒有考慮去申請(qǐng)，自然就談不上獲批。

　　從具體實(shí)施效果來看，鐵通即便擁有價(jià)格套餐，也不會(huì)輕易使用，因?yàn)橐澡F通的實(shí)力來看，實(shí)施的結(jié)果不一定能吸引多少用戶，且會(huì)降低本來就不高的ARPU值；而鐵通本身的固有用戶，即鐵路系統(tǒng)用戶也不需要實(shí)施價(jià)格套餐。

　　盡管發(fā)改委的通知同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)保障用戶的合法權(quán)益，不得借機(jī)漲價(jià)，要保證在同一本地網(wǎng)范圍內(nèi)，用戶均有權(quán)選擇現(xiàn)行資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或資費(fèi)套餐。但是，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為兩大運(yùn)營(yíng)商漲價(jià)的可能性不大，借套餐之名實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠才是最有可能的。

　　而電信和網(wǎng)通一旦實(shí)施價(jià)格套餐，鐵通所受的影響將是最大的，因?yàn)殍F通很難與電信和網(wǎng)通展開價(jià)格戰(zhàn)。

　　鐵通總部一位不愿透露姓名的人士也指出，電信南北拆分的含義是打破壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，如果允許固話套餐出爐，那未來本地主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商會(huì)一輪輪地通過價(jià)格套餐發(fā)動(dòng)價(jià)格攻勢(shì)，其他運(yùn)營(yíng)商用不了多久就會(huì)被擠出市場(chǎng)，那固話領(lǐng)域還能形成競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果嗎？

　　此前，考慮到鐵通作為新興運(yùn)營(yíng)商，在固定電話資費(fèi)全國(guó)統(tǒng)一的局面下，政府特許其定價(jià)享有可低于資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10%的權(quán)利，扶持其參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　北京郵電大學(xué)黃迎副教授認(rèn)為，主管部門批準(zhǔn)電信和網(wǎng)通可實(shí)施價(jià)格套餐，這反映了主管部委在安撫遲遲不能獲發(fā)3G牌照的固話運(yùn)營(yíng)商，平息他們對(duì)固話業(yè)務(wù)ARPU值沒有移動(dòng)業(yè)務(wù)高的抱怨；而這沒有考慮到鐵通的利益，更反映了鐵通在主管部委中的分量不高，鐵通在未來電信重組中的地位岌岌可危。

　　-回顧

　　固話資費(fèi)戰(zhàn)屢被叫停

　　●關(guān)于固話套餐價(jià)格戰(zhàn)最有名的一次，是2004年發(fā)生在上海的“話匣子”固定電話套餐，當(dāng)時(shí)上海電信躊躇滿志擬從3月24日推出該套餐，市話費(fèi)的最低折扣達(dá)到3.9折，折后每分鐘市話費(fèi)不足4分錢。該業(yè)務(wù)開展僅僅一周，就被上海通信管理局緊急叫停，理由是“不希望引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)擾亂市場(chǎng)”。

　　●今年6月，中國(guó)電信和網(wǎng)通又在甘肅蘭州發(fā)起了一場(chǎng)固話套餐大戰(zhàn)。甘肅電信首先推出固話月租費(fèi)為每月20元。但隨即網(wǎng)通宣布，只要一次性交清全年54元的月租費(fèi)，就可以免費(fèi)送一部電話機(jī)，而且同一小區(qū)內(nèi)居民之間打電話不收錢。

　　不久，蘭州電信做出反擊，再次推出一項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)，居民只要一次性交夠60元，全年就不用再交月租費(fèi)，這樣等于是把原來20元/月的固定電話月租費(fèi)降到了5元/月。同時(shí)小區(qū)內(nèi)的電信固定電話用戶還可以選擇交8元錢領(lǐng)一部小靈通。

　　此事立刻被甘肅省通信管理局叫停。該管理局宣布，企業(yè)不得擅自改變本地固定電話基本資費(fèi)；必須立即停止以違規(guī)資費(fèi)發(fā)展用戶的行為，已實(shí)行違規(guī)資費(fèi)的，一律要恢復(fù)到國(guó)家規(guī)定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上來。