短消息類服務(wù)接入代碼第一階段申請(qǐng)受理工作結(jié)束

　　通信世界網(wǎng)消息（記者杜娟）記者從信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局獲悉，截至8月14日，跨省或全國(guó)范圍內(nèi)使用的短消息類服務(wù)接入代碼的第一階段調(diào)整申請(qǐng)工作已經(jīng)結(jié)束，目前已取得階段性成果。

　　信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)整和受理的全部工作均根據(jù)《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于調(diào)整和統(tǒng)一短消息類服務(wù)接入代碼的通告》（信部電[2006]393號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通告》）的有關(guān)時(shí)間安排和統(tǒng)一要求，緊張有序地進(jìn)行。在具體執(zhí)行過程中，信息產(chǎn)業(yè)部本著公平、公開、公正、透明的原則將所有相關(guān)政策和信息向全社會(huì)公布，取得了較好的效果，調(diào)整方案本身也受到運(yùn)營(yíng)商和SP的普遍認(rèn)可。

　　受理工作有序進(jìn)行

　　按規(guī)定，短消息類服務(wù)接入代碼第一階段申請(qǐng)時(shí)間為2006年7月31日8時(shí)至2006年8月11日17時(shí)，符合條件的SP需在此期間，將申請(qǐng)資料送達(dá)信產(chǎn)部。為方便申請(qǐng)和提高效率，信產(chǎn)部在部網(wǎng)站上專門開辟“調(diào)整和統(tǒng)一短消息類接入代碼專題”，將所有相關(guān)的政策信息、申請(qǐng)指南、工作動(dòng)態(tài)，以及咨詢電話等在專題中發(fā)布，做到了所有流程公正透明。并且在申請(qǐng)工作開始的第一天，特別發(fā)布申報(bào)提示和安民告示，避免申報(bào)人員長(zhǎng)時(shí)間的排隊(duì)等候，提高了申報(bào)效率。另外，在第一階段申報(bào)期間，信產(chǎn)部安排專門人員對(duì)SP的咨詢電話予以解答，并且做好與SP的協(xié)調(diào)、電話錄音和數(shù)據(jù)備份等工作。

　　截至8月11日17時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部共受理符合《通告》要求的代碼調(diào)整申請(qǐng)353份（有關(guān)信息詳見附表1），共涉及申請(qǐng)單位353家、擬申請(qǐng)SP代碼344個(gè)。

　　8月14日，信息產(chǎn)業(yè)部將第一階段受理的全部申請(qǐng)所涉及的申請(qǐng)單位名稱、擬申請(qǐng)代碼等相關(guān)信息在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站進(jìn)行了公示，公示期為3天，至2006年8月16日（周三）17時(shí)結(jié)束。

　　受理情況詳細(xì)分類

　　信產(chǎn)部對(duì)第一階段的SP申報(bào)情況做出了詳細(xì)的分類。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次用于提供跨省或全國(guó)范圍經(jīng)營(yíng)性增值業(yè)務(wù)（字冠為1066）的申請(qǐng)351份，其中涉及單位351家，占第一階段受理申請(qǐng)單位總數(shù)的99.4%；涉及SP代碼342個(gè)，占第一階段受理申請(qǐng)代碼總數(shù)的99.4%。用于提供跨省或全國(guó)范圍非經(jīng)營(yíng)性短消息服務(wù)（字冠為10695~10698）的申請(qǐng)1份。其中涉及單位1家，占第一階段受理申請(qǐng)單位總數(shù)的0.3%；涉及SP代碼1個(gè)，占第一階段受理申請(qǐng)代碼總數(shù)的0.3%。用于提供跨省或全國(guó)范圍公益性短消息服務(wù)（字冠為10699）的申請(qǐng)1份。其中涉及單位1家，占第一階段受理申請(qǐng)單位總數(shù)的0.3%；涉及SP代碼1個(gè)，占第一階段受理申請(qǐng)代碼總數(shù)的0.3%。

　　全部已受理的353份申請(qǐng)中，有310份由申請(qǐng)單位派員直接送達(dá)信息產(chǎn)業(yè)部，占全部已受理申請(qǐng)的87.8%；其余43份申請(qǐng)通過郵寄方式送達(dá)信息產(chǎn)業(yè)部，占全部已受理申請(qǐng)的12.2%。

　　申請(qǐng)沖突妥善解決

　　據(jù)了解，在第一階段信息產(chǎn)業(yè)部受理的353份代碼調(diào)整申請(qǐng)中，有9個(gè)SP代碼產(chǎn)生申請(qǐng)沖突，占第一階段全部344個(gè)擬申請(qǐng)代碼的2.6%；共涉及申請(qǐng)單位18個(gè)，占第一階段受理申請(qǐng)的全部353個(gè)單位總數(shù)的5.1%。

　　對(duì)于涉及的18家SP，信產(chǎn)部啟用了沖突解決機(jī)制予以協(xié)調(diào)解決：第一時(shí)間通知申請(qǐng)沖突所涉及的相關(guān)單位，要求其按規(guī)定先行進(jìn)行自行協(xié)商，協(xié)商結(jié)果請(qǐng)于2006年8月15日（周二）15時(shí)前以傳真或書面送達(dá)方式（均需加蓋沖突雙方單位公章）告知信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局。2006年8月15日（周二）17時(shí)前，根據(jù)沖突單位自行協(xié)商結(jié)果和沖突解決機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局確定最終有權(quán)擁有沖突代碼的9家單位。即沖突單位自行協(xié)商中確定獲得沖突代碼的單位，或自行協(xié)商無果但沖突代碼原啟用時(shí)間靠前的單位將最終有權(quán)擁有該沖突代碼。之后，信息產(chǎn)業(yè)部及時(shí)將有關(guān)結(jié)果電話通知全部18家有沖突單位。

　　2006年8月16日（周三）9時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局組織其余9家單位（包括自行協(xié)商中自愿放棄沖突代碼的單位，及自行協(xié)商無果但沖突代碼原啟用時(shí)間靠后的單位）自行選擇新的SP代碼。上述單位自行選擇新的SP代碼時(shí)，應(yīng)在全體9家單位在場(chǎng)的情況下，按照“代碼先啟用先選擇”的原則進(jìn)行；此時(shí)，各單位用于進(jìn)行啟用時(shí)間排序的代碼為該單位原來所擁有基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商分配的所有SP代碼中啟用最早的一個(gè)代碼，而不僅限于本次有沖突的原代碼。目前，這9家SP已經(jīng)選定了滿意的代碼。

　　預(yù)留非經(jīng)營(yíng)性代碼得到認(rèn)可

　　在總結(jié)整個(gè)第一階段受理工作時(shí)，信產(chǎn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人還談到，由于在短消息類接入代碼的調(diào)整方案中，已經(jīng)考慮到了公眾服務(wù)短信代碼的規(guī)劃，規(guī)定“在同時(shí)提供電話服務(wù)和短消息類服務(wù)的情況下，已有的電話接入號(hào)碼可以同時(shí)用作短消息類服務(wù)接入代碼”，已經(jīng)將100XX、11183、11185、119、110、122、123XX、120、955XX、96XXX號(hào)段預(yù)留給了公安、消防、急救、郵政、消協(xié)、銀行以及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商等提供公眾服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)使用，這種做法已經(jīng)得到了各界的廣泛認(rèn)可。

　　該負(fù)責(zé)人以建設(shè)銀行為例解釋了這一作法的意義。多年來，建行一直無法在各大運(yùn)營(yíng)商處均得到與其客服號(hào)碼相同的、統(tǒng)一的短消息類號(hào)碼，這對(duì)其向廣大用戶開通短信服務(wù)影響很大。雖然建行按規(guī)定應(yīng)該在第二階段申請(qǐng)，但目前信產(chǎn)部已經(jīng)為其保留了與其客服號(hào)相同的短消息接入代碼95533。建設(shè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)一的短消息代碼對(duì)其向用戶短信業(yè)務(wù)的開展將極為有利。

　　當(dāng)然，在第一階段的受理工作中也有一些情況值得注意。第一階段申請(qǐng)受理期間，部分基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)2006年7月24日前上報(bào)的已分配代碼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新修正。根據(jù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)最新數(shù)據(jù)，第一階段已受理的全部353個(gè)申請(qǐng)中，有36個(gè)單位擬申請(qǐng)的36個(gè)SP代碼與運(yùn)營(yíng)企業(yè)正式上報(bào)數(shù)據(jù)內(nèi)容不符，因此，信產(chǎn)部要求盡快核實(shí)數(shù)據(jù)，以便下一階段申報(bào)工作的順利進(jìn)行。

　　據(jù)介紹，經(jīng)公示無疑異的短消息類服務(wù)接入代碼信息，信息產(chǎn)業(yè)部將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ζ溥M(jìn)行批復(fù)，批復(fù)后的最終號(hào)碼核配信息于2006年8月18日（周五）17時(shí)在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站公布，相關(guān)短消息類服務(wù)接入代碼使用證書的發(fā)放工作隨后進(jìn)行。