信息產(chǎn)業(yè)部給電信運營商和SP（增值服務提供商）再加“鎖鏈”。信產(chǎn)部近日下發(fā)規(guī)定要求用戶投訴的舉證責任倒置，即如果有用戶申訴反映電信業(yè)務運營商信息服務業(yè)務服務欺詐和亂收費，提供服務的基礎電信業(yè)務運營商若不能提供出上述用戶自主訂制的證據(jù)，應判定為違規(guī)訂制，需向用戶作出賠償。

　　繼出臺規(guī)范電信增值服務詳細措施后，信產(chǎn)部電信管理局于14日向各運營商轉發(fā)了信產(chǎn)部電信用戶申訴受理中心制定的《關于信息服務類用戶申訴調查處理的實施細則》(下稱《細則》)，該《細則》明確規(guī)定了用戶的投訴受理程序。

　　《細則》明確，處理用戶投訴，按照“誰經(jīng)營誰負責、誰接入誰負責”的原則。電信用戶申訴受理機構，應及時向提供接入的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者進行調查取證，由基礎電信業(yè)務經(jīng)營者負責，相關信息服務提供商配合，核查用戶申訴的問題是否存在。

　　電信運營商應在規(guī)定時限內(nèi)，如實向電信用戶申訴受理機構反饋與相關信息服務提供商共同核查的報告。

　　“我覺得信息產(chǎn)業(yè)部現(xiàn)在對移動運營商提出的要求也是相當苛刻的?！睂τ谛女a(chǎn)部的規(guī)定，中國移動副總裁魯向東(魯向東新聞,魯向東說吧)在互聯(lián)網(wǎng)大會上公開表示，“誰接入誰負責、誰收費誰負責”，實際上就給原來移動互聯(lián)網(wǎng)移動增值業(yè)務的發(fā)展提出了非?？量痰囊蟆?br />
　　諾盛電信分析師表示，舉證責任的確認，使電信運營商承擔了更多的責任，對整個產(chǎn)業(yè)鏈有益，但無疑也增加了運營商網(wǎng)絡運營和管理的成本。

　　魯向東認為，很明顯，在這樣的要求下，移動運營商是不可能僅僅作為一個公共通道的，一定要做內(nèi)容的集成、管理，對客戶負責。

　　另外，魯向東也據(jù)此表示，無線信道在未來很長一段時間肯定會比有線信道的成本高得多。如果沒有一個健康的商業(yè)模式，不可能支撐移動互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。