關(guān)于手機漫游費，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委提出征求意見的方案是，以聽證會第二方案為基礎(chǔ)，在總降幅基本不變的前提下，對降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)方案做適當(dāng)結(jié)構(gòu)性微調(diào)。方案內(nèi)容為，不區(qū)分后付費和預(yù)付費用戶、不區(qū)分是否占用國內(nèi)長途電路，國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)，主叫降為每分鐘0.6元、被叫降為每分鐘0.4元。移動運營商可以在上述標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。(2月13日 《人民日報》)

針對信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委將要出臺的降低手機漫游費最終方案，有專家分析說，把主叫的上限標(biāo)準(zhǔn)定為每分鐘0.6元，被叫為0.4元，即主叫由過去預(yù)付費和后付費用戶分別執(zhí)行的1.4元和1.2元統(tǒng)一變成了0.6元；被叫則變成了0.4元。此方案，如果和現(xiàn)行的上限標(biāo)準(zhǔn)相比的話，則下降了63%(2月13日新浪科技)。應(yīng)該說，這個最終方案在漫游費的降幅上還是比較大的。

然而我對此仍不滿意，為什么呢？

根本原因還在于手機漫游費的成本問題。在漫游費的成本問題上，早就有專家提出，漫游成本基本為零。倘若漫游費成本基本為零，公眾要求取消漫游費就不是無理取鬧，而是正當(dāng)維權(quán)。

但也有專家認(rèn)為，漫游費成本基本為零的說法不科學(xué)。電信服務(wù)資費的制定要以電信的服務(wù)成本來制定各項電信服務(wù)的價格。不僅要收回服務(wù)的邊際成本，還要收回固定成本(1月21日 《通信世界周刊》)。倘若這種說法成立，那也應(yīng)按這種說法將漫游成本予以公布，還消費者一個明白。

在將要出臺降低手機漫游費最終方案時，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非常理解消費者希望進(jìn)一步降低移動電話國內(nèi)漫游通話費的愿望，從個別電信企業(yè)的盈利水平看，也有進(jìn)一步降低的空間，但由于幾大電信運營企業(yè)經(jīng)營狀況極不平衡，進(jìn)一步降低資費受到一定制約。此種解釋是否可以理解為，降低漫游費的最終方案，是根據(jù)電信企業(yè)的盈利水平而做出的一個平衡方案，甚至還可以理解為，以盈虧來決定漫游費價格。果如此，豈不是變相以壟斷地位逼迫消費者埋單嗎？

逼迫消費者埋單傷害的不僅是消費者，也會使一些電信企業(yè)在提高競爭力和降低成本上增加惰性，不利于電信企業(yè)的發(fā)展。

無論是從消費者的利益還是從電信企業(yè)的發(fā)展看，漫游費標(biāo)準(zhǔn)的制定，不應(yīng)以盈虧來決定價格，必須以成本決定價格。消費者的這一要求是站得住腳的，也是合理的。電信企業(yè)也有責(zé)任、有義務(wù)將漫游費成本公布于眾！