11月18日消息，發(fā)改委對(duì)電信聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查消息公布后，各方爭(zhēng)議不斷。知名電信專家侯自強(qiáng) 和高紅冰應(yīng)邀做客騰訊科技微訪談，與大家交流電信聯(lián)通是否構(gòu)成壟斷等問題。

侯自強(qiáng)認(rèn)為，電信業(yè)已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，但在互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場(chǎng)還沒有形成充分競(jìng)爭(zhēng)格局，存在壟斷價(jià)格、價(jià)格歧視等問題，反壟斷調(diào)查就是要解決這些問題。他稱，對(duì)弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格歧視，南北網(wǎng)絡(luò)對(duì)接不通暢這些都是壟斷的表現(xiàn)。

高紅冰表示，依據(jù)《反壟斷法》，判定一個(gè)企業(yè)是否壟斷，一是看相關(guān)市場(chǎng)，二是看這個(gè)企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)中是否處于支配地位，三是看這個(gè)企業(yè)是否存在濫用市場(chǎng)支配地位、或者經(jīng)營(yíng)者集中、或者締結(jié)壟斷企業(yè)等行為。三個(gè)要素缺一不可。

我國(guó)寬帶收費(fèi)貴不貴？

騰訊微博網(wǎng)友@雄雄反映稱，寬帶費(fèi)用太高，比如香港每月380港幣就能享受1000M的網(wǎng)速，而其每月200元網(wǎng)速才2M。對(duì)此，高紅冰表示，“要客觀地看這個(gè)問題。在最終用戶包月的低帶寬市場(chǎng)（1M以下），我們同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不大，但是，高帶寬市場(chǎng)方面（100M以上），我們的差距較大。”

侯自強(qiáng)指出，由于光纖波分復(fù)用和路由器的進(jìn)步，骨干網(wǎng)帶寬成本是以每1-2年50%的速率在逐年下降的，遵守摩爾定律。國(guó)際上穿透價(jià)格在過去5年中下降5-10倍，而我國(guó)沒有變。不解決這問題談發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)-寬帶、移動(dòng)寬帶、云計(jì)算都是空話。

有網(wǎng)友反映其ADSL年費(fèi)1200元，EPON年費(fèi)1500元，侯自強(qiáng)認(rèn)為，包月的價(jià)格與國(guó)際相比不算高，但帶寬太窄，僅2M，因此帶寬價(jià)格就很高。侯自強(qiáng)同時(shí)指出，如果明年底光纖到戶速率20M，包月還是這個(gè)價(jià)格就差不多了，當(dāng)然穿透價(jià)格也要同步降低，否則其他寬帶接入服務(wù)商就不要活了。

侯自強(qiáng)認(rèn)為，在移動(dòng)通信市場(chǎng)三家競(jìng)爭(zhēng)的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，最近數(shù)據(jù)卡上網(wǎng)價(jià)格已經(jīng)開始大幅度下降。

如何定義“壟斷”？

高紅冰稱，依據(jù)《反壟斷法》，判定一個(gè)企業(yè)是否壟斷，一是看相關(guān)市場(chǎng)，二是看這個(gè)企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)中是否處于支配地位，三是看這個(gè)企業(yè)是否存在濫用市場(chǎng)支配地位、或者經(jīng)營(yíng)者集中、或者締結(jié)壟斷企業(yè)等行為。三個(gè)要素缺一不可。

高紅冰同時(shí)指出，《反壟斷法》不反對(duì)大企業(yè)，不反對(duì)企業(yè)處于市場(chǎng)支配地位，但是，反對(duì)不正當(dāng)使用這個(gè)地位。

而對(duì)于網(wǎng)友高一峰“電力、鐵路、石油、媒介算不算壟斷”的提問，侯自強(qiáng)表示，石油電力等行業(yè)還沒有開放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格是由發(fā)改委制定的。反壟斷法并不適用。

侯自強(qiáng)稱，電信業(yè)已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，但在互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場(chǎng)還沒有形成充分競(jìng)爭(zhēng)格局。存在壟斷價(jià)格，價(jià)格歧視等問題，反壟斷調(diào)查就是要解決這些問題。他還表示，互聯(lián)網(wǎng)穿透價(jià)格從2007年5年為變，國(guó)際上已經(jīng)降了5-10倍，對(duì)弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格歧視，南北網(wǎng)絡(luò)對(duì)接不通暢這些都是壟斷的表現(xiàn)。

高紅冰認(rèn)為，反壟斷反對(duì)的是這個(gè)占有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，利用市場(chǎng)支配地位，排除競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)?shù)卮驌舾?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，考察壟斷事實(shí)，實(shí)際會(huì)進(jìn)一步從壟斷地位和壟斷行為兩個(gè)方面去考察。