反壟斷成為了過去一周里最熱門的話題。這個話題引爆則來源于11月9日央視《新聞30分》的一篇“突如其來”的午間報道，報道稱中國國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“發(fā)改委”)正在就中國電信、中國聯(lián)通涉嫌價格壟斷展開調查，消息一出，一場精彩絕倫的大戲也就此拉開帷幕。

在央視報道播出后的幾天內，《人民郵電報》、《通信產業(yè)報》、新華社、《人民日報》、CNTV中國國家網絡電視臺等分屬不同部門等眾多媒體紛紛對電信、聯(lián)通是否涉嫌壟斷展開激辯，針尖對麥芒之局面前所罕見，以至于眾多“專家”也被牽涉其中，在微博、論壇等公眾輿論平臺上有關此次反壟斷調查背后是否存在“幕后黑手”、是不是為懸而未決的三網融合展開的又一次利益爭奪的猜想更是層出不窮，場面煞是熱鬧。

無一例外的是，論辯雙方都將寬帶接入市場的百姓利益放在了“重中之重”，尤其是新華社報道中提及的“此次發(fā)改委反壟斷調查針對的是互聯(lián)網服務提供商(ISP)的專線接入市場的壟斷問題。也就是說，無論發(fā)改委反壟斷調查最終結論如何，都與普通用戶的寬帶價格沒有關系”的觀點更是成為了多方叫板的焦點之一。那么，這場“反壟斷”之爭究竟和普通用戶的寬帶價格和寬帶使用體驗有沒有關系呢？南方日報記者對此展開了一番“非官方”的調查。

貴不貴？資費一直在下降

在堅持認定電信、聯(lián)通存在寬帶壟斷的眾多媒體和專家的眾多論據中，兩大運營商對于接入其骨干網絡的ISP(Internet Service Provider，互聯(lián)網服務接入商)“差別定價”被視為了利用市場支配地位進行價格歧視的“鐵證”。部分專家更是聲稱，兩大運營商這種差別定價造成了ISP無法有效控制成本、無法低價競爭，最終導致用戶只能用較高的價格使用寬帶服務。

在記者展開的調查中，對于目前寬帶包月價格較高有所抱怨的用戶也不是少數。但與此同時，也有不少消費者也承認和過去相比，近幾年來寬帶資費的降幅明顯。“我最近剛剛裝了電信的寬帶，只要辦理189元天翼3G套餐，就可以免費安裝4M的寬帶，雖然月租費不是很便宜，但這是手機和寬帶打包的價格，還是有不少優(yōu)惠的。”家住越秀區(qū)的吳先生這樣告訴記者，而年前參加了電信寬帶團購的陳先生也告訴記者，和10年前2M寬帶就要200元的月租相比，現在同樣是200多元的月租，但寬帶的速度卻可以達到12M，性價比其實也有著很大的提升。

尤其是值得注意的是，在廣州市場上，除了電信之外，記者還發(fā)現了有e家寬、長城寬帶、有線寬頻、珠江數碼等多家ISP提供服務，雖然理論上這些ISP從電信、聯(lián)通方面接入骨干網的價格不菲，但事實上它們提供給用戶的寬帶接入月租費卻要比電信便宜很多。“我家的e家寬每月平均下來大概67元吧，5年前價格則大概是120元左右，這些年降了不少。”家住海珠區(qū)的劉先生這樣表示。而號稱“廣州第二大寬帶品牌”的珠江寬頻在其官方網站的廣告宣傳海報上更是標明“帶寬2M最低月租40元起”，而珠江寬頻的背后運營公司正是廣州有線，其作為ISP的服務能力和價格似乎也并未受到爭議中的電信、聯(lián)通價格壟斷影響。

當然，任何有關價格的問題總是見仁見智的。家住五羊新城的侯先生就對其目前使用的電信2M寬帶一個月超過150元的價格表示了不滿。“我其實不需要這么快的網絡，要是電信還有低一些的月租套餐選擇就好了，速度就算慢一些也沒關系。”類似的意見記者在調查中碰到了多次，“起步價”較高，非捆綁安裝天翼3G或是固話的用戶能夠享受的資費優(yōu)惠較少，是目前消費者對于電信寬帶接入服務投訴的熱點。與之相比，電信之外的ISP則更多的因為接入速度無法達到宣稱值、網絡質量不穩(wěn)定等其他原因被部分消費者詬病。

快不快？其實真的還不錯

為了證明電信、聯(lián)通在寬帶接入市場的支配地位已經切實影響到了消費者的互聯(lián)網體驗，央視報道中還曾經援引過這樣一組數據：“國家信息化專家委員會發(fā)布的一份報告，可以說令我國億萬網民大跌眼鏡。這份名為2011年藍皮書中國信息化形式分析與預測的報告顯示，截至到2010年，我國寬帶上網平均速率位列全球71位，不及美國英國日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入費用卻是發(fā)達國家平均水平的3-4倍。”

“寬帶不寬、寬帶太貴”如此具有刺激性的信息自然很快引來了各方的高度關注，不少網民更是援引這一數據在論壇中痛罵“都是電信、聯(lián)通壟斷惹的禍。”然而在記者調查中發(fā)現，這份數據和美國最大的CDN服務商Akamai同期發(fā)布的統(tǒng)計數據高度相似。但據業(yè)內專家介紹，Akamai的速率測試主要基于國際帶寬連接，因為中國的國際出口帶寬有限，因此該統(tǒng)計數據具有一定的局限性，“起碼沒有真實反映近幾年來城市寬帶服務的速率增長。”

以廣州為例，據記者調查，2M寬帶接入基本上已經是普及型服務，即使是珠江寬頻、e家寬、有線寬頻等第三方ISP，其入門級接入帶寬也提升到了2M的水平。至于電信方面，目前已經針對家庭用戶推出了4M、8M、12M的ADSL服務以及速度最高可達100M的光纖寬帶接入服務。根據廣東電信公布的計劃，未來三年，珠三角城市家庭寬帶接入更是將普遍提升到20M的水平。

“這兩年廣州的寬帶速度的確提升得很快。”對于這種變化，剛剛從澳洲回國探親的甘先生感受頗深。據他介紹，他目前在澳洲使用的TPG寬帶速率仍然停留在1M的水平，“不是不想升級，而是資費太貴了，我現在這個就要59.99澳元(折合人民幣約386元)才是無限量的，其他運營商的基本上都是有流量限制，真的是貴到死！”然而在國內，運營商以及ISP提供的寬帶服務大多為包月不限量，兩相比較，國內的寬帶服務顯然更加具有性價比。

“很多人以為國外的網速就一定快，我有個朋友住在美國硅谷，他家里的寬帶也不過700K，連1M都不到。我們國家普遍是1M、2M，北京有些小區(qū)甚至能達到4M、8M，而且速度還在逐步增加中。所以這個速度水平在全世界應該說至少叫做中等偏上。”對于中國寬帶寬不寬的問題，北京郵電大學經濟管理學院教授闞凱力也給出了這樣的說法，雖然他在論戰(zhàn)中支持“電信、聯(lián)通壟斷是事實”的說法，但他同時也認為，從上世紀90年代以來的多次電信體制改革，還是收到了明顯成效，給消費者帶來了看得見的好處。[!--empirenews.page--]

■相關鏈接 你說寬帶網絡不快 視頻用戶3年增3倍

中國寬帶較之于國際水平，真的是“(網速)慢三倍(網費)貴三倍”么？對于上網速度的變化，對帶寬方面有極高要求的視頻網站無疑更有發(fā)言權，根據國內主要的視頻網站之一土豆網所發(fā)布的最新的季報顯示，隨著越來越多的網民習慣使用在線方式來觀看視頻，土豆網的第三季度業(yè)績繼續(xù)呈現上升態(tài)勢，而來自國內另外一家最大的視頻網站優(yōu)酷方面的消息也顯示，中國視頻網站正受到網民們的追捧。

據視頻業(yè)內人士表示，中國視頻網站的用戶量的快速增長，正好是對中國網速方面的質疑的最好反駁。據艾瑞《2010-2011年中國在線視頻年度監(jiān)測報告》數據顯示，2010年中國使用過網絡視頻服務的用戶總數達到了3.27億人，同比增長41.7%，而在過去三年，我國網絡視頻用戶規(guī)模增長了3倍以上。今年10月，土豆網與上海電信達成合作，當地電信光纖用戶在該網站上傳視頻速度將提升至4兆(4Mb/s)，同時土豆網也宣布，將把上傳提速的措施推廣至全國。而包括奇藝和優(yōu)酷等視頻網站在內，也都紛紛推出了高清視頻的內容供用戶觀賞，這些視頻領域的發(fā)展，都離不開中國網絡的進步。