近年來，電信業(yè)的各種霸王條款一直伴隨著消費者，侵犯著消費者的利益。面對電信部門的各種“霸王條款”和不合理的計費方式，消費者只能氣憤地接受，毫無辦法。其根源就是電信業(yè)擁有絕對的壟斷地位。

從2011年下半年開始，北京、上海、天津、黑龍江等地的工商部門陸續(xù)展開了對服務(wù)業(yè)霸王條款的專項查處工作，目前廣東省的動作最為引人注目，從今年3月至5月中旬，共檢查經(jīng)營單位19517家，查處合同霸王條款案件217宗。

但電信業(yè)的霸王條款，遠非一朝一夕就可清除。

據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，2008年底，因為工作需要，單位將齊先生調(diào)往廣州辦事處工作。由于齊先生平時工作需要和客戶進行隨時溝通，因此每月的電話費都在四五百元。而作為中國聯(lián)通用戶，齊先生也會在每月月初購買500元左右的中國聯(lián)通手機充值卡。

2008年10月份，在一次中國聯(lián)通的回饋客戶活動中，齊先生以優(yōu)惠價格，購買了價值1500元的中國聯(lián)通手機充值卡。但由于工作調(diào)動，這些充值卡齊先生并沒有及時充入手機中。

2012年2月，公司將齊先生調(diào)回北京工作。這時齊先生想起自己還有1500元手機充值卡沒有用，于是將這些手機充值卡找了出來。但令齊先生沒有想到的是，當(dāng)自己通過中國聯(lián)通的充值熱線，輸入充值密碼后，系統(tǒng)卻提示充值失敗。在反復(fù)嘗試后，齊先生發(fā)現(xiàn)自己輸入的密碼并沒有錯。隨后，他來到當(dāng)初辦理手機充值卡的中國聯(lián)通營業(yè)廳，核查后，工作人員告訴他，齊先生當(dāng)初購買的充值卡有效期為2011年底，因此這1500元充值卡均已過期作廢。

齊先生檢查這些充值卡后發(fā)現(xiàn)，確實有“有效日期”的提示，而有效日期也確實是在2011年底。讓齊先生無法接受的是，中國聯(lián)通的工作人員告訴他，這些過期的充值卡無法退款，損失只能由齊先生個人承擔(dān)。

“即便到期作廢，也應(yīng)該將錢退還給我。”齊先生認為，中國聯(lián)通在沒有提供服務(wù)的前提下，就“拿走”了自己的錢，這一做法非常不合理。

記者在查閱北京等地消協(xié)的案例后發(fā)現(xiàn)，和齊先生類似的案例不在少數(shù)，而且三大運營商均有涉及。

對此，北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律專業(yè)委員會秘書長耿軍介紹，運營商“余額不退”“過期作廢”的單方面規(guī)定，其實是利用了運營商在交易中的強勢地位，迫使消費者接受不公平的條款。另有黑龍江等地消協(xié)專家表示，消費者一旦選擇了電信運營商后，在很長時間內(nèi)，只能選擇這家運營商的服務(wù)，也只能被動接受附加在服務(wù)中的各類條款。消費者沒有議價的能力，更不可能立刻選擇其他運營商的服務(wù)。因此，運營商設(shè)置對自己有利的條款，就屬于霸王條款。

對于上述電信業(yè)霸王條款，去年12月中旬，北京、天津、上海、重慶等21城市的消協(xié)，聯(lián)手對三大運營商進行了公開批評，并敦促三大運營商對此進行整改。

對此，記者走訪了三大運營商在北京的多家營業(yè)廳，相關(guān)工作人員表示，給手機充值卡設(shè)置有效期，主要是為了促進用戶消費，同時防止出售手機充值卡的經(jīng)銷商進行違法銷售。

目前，工信部已經(jīng)責(zé)令三大運營商取消有關(guān)的“手機話費有效期”。中國移動已于2012年1月1日宣布，對新入網(wǎng)用戶不再推出設(shè)置話費有效期的產(chǎn)品。不過，有消費者表示，目前中國移動出售的手機充值卡，確實取消了“有效期”的字樣，但取而代之的卻是“截止日期”。對此，多地消協(xié)工作人員均表示，這是換湯不換藥，依舊屬于霸王條款。