美國眾議院情報委員會在近期的報告中表示，英國用于審查華為設(shè)備的安全程序達(dá)不到美國的標(biāo)準(zhǔn)，這在英國議會和政界引起震動。英國一些議員和政治人物在對華為投資表示歡迎的同時，也認(rèn)為有必要進(jìn)行必要的安全檢查。但是，英國《金融時報》中文網(wǎng)站10月22日發(fā)表文章《英國重申歡迎華為投資》稱，華為技術(shù)有限公司在英國電信基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵地位引發(fā)眾多關(guān)注之際，英國政府仍然堅持歡迎華為在該國的存在。

文章報道稱，英國政府一名發(fā)言人近日向媒體表示，“我們所做是為了推動經(jīng)濟(jì)再平衡、投入全球競爭所需的就業(yè)崗位”，歡迎華為在英國開展業(yè)務(wù)，支持華為在英國的業(yè)務(wù)。此前不久，英國首相卡梅倫在首相府會晤了華為高層領(lǐng)導(dǎo)任正非，后者宣布在英投資13億英鎊，創(chuàng)造500個就業(yè)崗位。

英國展開調(diào)查，但也擔(dān)心“不合理敵對”

英國議會公共行政特別委員會主席伯納德·詹金表示，希望政府認(rèn)真研究美國國會關(guān)于華為的報告。英國工黨的電信事務(wù)發(fā)言人海倫·古德曼表示，華為對英國的投資是重要的，但她補(bǔ)充說：“面對美國國會的報告，對相關(guān)安全問題展開徹查既很緊迫，也很必要。”

事實(shí)上，英國議會下議院情報和安全委員會已經(jīng)在就華為與英國電信之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。該委員會主席、曾擔(dān)任內(nèi)閣部長的馬爾科姆·里夫金德爵士表示，這項(xiàng)調(diào)查將探究政府介入華為與英國電信達(dá)成協(xié)議的程度，了解與華為合作的安全風(fēng)險以及英方采取的防范措施。

歐盟貿(mào)易委員德古赫特21日表示，歐盟正在收集相關(guān)證據(jù)，以證明華為和中興向歐洲市場傾銷和接受中國政府的非法產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。德古赫特說，歐盟在保護(hù)歐盟成員國工業(yè)免受與中國競爭帶來的損害時，不會對中國做出讓步，但他強(qiáng)調(diào)“雙方基于共同的利益都竭力避免貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生”。

英國議會國家安全戰(zhàn)略聯(lián)合委員會成員馬爾科姆·布魯斯爵士也向媒體表示，美國的報告似乎反映了華盛頓方面的“保護(hù)主義”態(tài)度。“我們有必要審慎地達(dá)到一個平衡。我們應(yīng)當(dāng)保護(hù)我們的利益，但又不宜過分保護(hù)主義，或者表現(xiàn)出不合理的敵對態(tài)度。”

華為對美國國會的惡意指責(zé)堅決否認(rèn)，并表示，向英國提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備受到嚴(yán)格的檢查，相關(guān)人員也親臨該公司在英國和中國深圳的經(jīng)營地點(diǎn)以確保英國的關(guān)鍵國家基礎(chǔ)設(shè)施不會被人做手腳。但即便如此，英國媒體普遍表現(xiàn)出同美方一樣的安全憂慮，并開始猜測華為與中國政府之間的所謂“不透明”的聯(lián)系。

歐盟歡迎投資，舍不得中國“供貨商”

英國《金融時報》表示，華為現(xiàn)在是全球第二大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商，也是英國電信基礎(chǔ)設(shè)施的重要供應(yīng)商，在英國電信基礎(chǔ)設(shè)施中扮演越來越關(guān)鍵的角色。英國電信表示：“我們將繼續(xù)同英國政府和所有的供應(yīng)商（包括華為）保持緊密合作，并保證網(wǎng)絡(luò)安全不受影響。華為也沒有向英國電信提供任何核心網(wǎng)絡(luò)組建。同時，我們會對所有過程進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保我們的網(wǎng)絡(luò)安全。”

有消息稱，就在華為和中興被美國眾議院認(rèn)定會對美國國家安全構(gòu)成安全隱患，并接受相關(guān)調(diào)查時，歐盟委員會已決定推遲對華為和中興的調(diào)查。中歐國際工商學(xué)院全球策略執(zhí)行總監(jiān)、荷蘭人奈斯安女士認(rèn)為，這主要是因?yàn)闅W盟的電信企業(yè)不愿對“供貨商”提起相關(guān)訴訟。

位于倫敦的國際戰(zhàn)略研究所高級研究員奈杰爾·英克斯特表示，華為在美國和英國出現(xiàn)的問題并不在于其自身，而是中國在信息技術(shù)零部件制造領(lǐng)域的整體主導(dǎo)地位。“如今，沒有一家美國公司能夠用美國制造的零部件建設(shè)一個第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)。像思科這樣為美國政府建造很多系統(tǒng)的公司，也要從中國采購零部件”。

在布魯塞爾從事歐盟政策研究咨詢的偉達(dá)公司首席執(zhí)行官托馬斯·汀德曼斯對本報記者表示，在歐債危機(jī)的大背景下，歐盟及各盟國政府普遍對中國的投資者持歡迎態(tài)度。政府希望通過引進(jìn)中國投資的方式來促進(jìn)就業(yè)、提振經(jīng)濟(jì)，但各級議會、公會和中資企業(yè)的競爭者并不這么認(rèn)為，他們考慮的只是自身利益是否受損。英國《金融時報》曾報道稱，8年前華為在英國的競爭對手馬可尼就曾大力游說，希望英國官員支持自己這樣的英國企業(yè)。

汀德曼斯還向記者表示，中國在歐洲的投資確實(shí)使得歐方獲得了很大收益。以英國電信為例，華為的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價低，最終受益的是整個英國電信用戶。而中國投資在歐盟增加了就業(yè)，這是顯而易見的。但是歐盟內(nèi)部的行會和競爭者對中國投資確實(shí)有反對與疑慮，認(rèn)為中國企業(yè)與政府聯(lián)系緊密，歐盟的措施不利于保護(hù)國內(nèi)公司，美國提出的所謂“國家安全”問題也為歐盟各級議會行會提供了新借口。為此，中國的投資者應(yīng)當(dāng)同西方政府、議會增加溝通，按照所在國法規(guī)政策開展業(yè)務(wù)。

美國顧此失彼，英國有機(jī)會搶位得分

奈斯安女士22日在阿姆斯特丹接受本報記者采訪時說，華為等中國公司在美國受到刁難不只涉及經(jīng)濟(jì)因素，也有美國政府的政治考量。她認(rèn)為，美國大選過程中，總統(tǒng)候選人奧巴馬和羅姆尼為贏得大選將所有能用的手段都用上了，競相對中國表示強(qiáng)硬立場，這不足為奇。

奈斯安分析說，中國、巴西等一批新興市場國家崛起，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨轉(zhuǎn)變，市場份額從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國向新興市場國家轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)變對新興市場國家有利，但卻被西方一些國家視為威脅。從華為的案子來看，美國一些民眾擔(dān)心市場份額被搶，害怕就業(yè)機(jī)會丟失。而政客們則趁機(jī)警告說：警惕中國企業(yè)！奈斯安說：“這不符合邏輯。”

英國《金融時報》專欄作家約翰·加普日前發(fā)表文章稱，要求禁止華為和中興獲得美國合同以及與美國公司合并，是仍活在過去的美國眾議院情報委員會。將電信業(yè)視為像國防業(yè)那樣受保護(hù)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是20年前的做法，現(xiàn)在是時候做出改變了。

（本報布魯塞爾、阿姆斯特丹10月22日電）

點(diǎn)評

馮雷（中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院國際貿(mào)易投資研究室主任）：華為在英國的投資有歷史淵源，英國在經(jīng)濟(jì)利益上有自己的考量。中美合則兩利，斗則兩傷，當(dāng)中美出現(xiàn)貿(mào)易摩擦?xí)r，別的國家就有可能趁機(jī)獲取經(jīng)濟(jì)上的好處。英國雖然在政治上跟美國走得很近，但英美之間還是存在經(jīng)濟(jì)博弈。[!--empirenews.page--]

每個國家出于其自身經(jīng)濟(jì)利益對待某企業(yè)時有個別考慮，可能對其判定受歡迎或者不受歡迎。一個企業(yè)無論大小，不論屬于哪國，只要合法經(jīng)營，理應(yīng)得到客觀公正對待。而對一個國家的政府來說，應(yīng)對所有企業(yè)一視同仁，維護(hù)正常的國際貿(mào)易秩序。