昨日有消息稱，國內正加速推進民資進入電信業(yè)的試點方案出臺。據接近方案制定者的知情人士告訴《證券日報》記者，民資進入電信業(yè)試點方案的推出將一步步進行，目前已基本完成整體方案框架，以及具體實施細則，即將提交相關部委、專家和利益方征求意見，并在進一步修改完善后擇機推出。

而在本報記者的采訪中，移動通訊轉售業(yè)務被認為或許是能最早得以實現民營資本進入的一個領域。

對民資開放沖擊運營商

早在今年7月份，工信部就發(fā)布實施意見，敲定電信業(yè)落實“非公36條”的實施細則，提出將引導民資通過多種方式進入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，并明確了八大重點領域。目前武漢、廣州等地方政府正在加快試點探索步伐，對民資的鼓勵政策開始進入實質性推進階段。

最新消息是，試點方案已完成，即將提交相關部委、專家和利益方征求意見，并在進一步修改完善后擇機推出。受消息刺激，港股市場上，中國電信、中國聯(lián)通和中國移動分別下跌2.36%、1.55%和0.47%，聯(lián)通A股也跌去1.73%。

不過華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在接受《證券日報》記者采訪時認為，這種下跌只是消息面上刺激的結果，實際上，民營資本進入電信市場是一種進步和開放，并且現有的民營企業(yè)其力量目前也根本不可能對運營商有影響，3年—5年內不會有太大影響。

馬軍認為，實際上運營商未必不樂意看到民資進入電信市場，從未來大的市場格局來看，民資進入電信市場對于促進市場競爭、形成有效的市場格局是有好處的。并且，對于運營商而言，它知道這種勢不可擋，只是希望能延后，以便能做更多準備。馬軍指出，實際上，運營商也在進行流量經營和去電信化的模式。

手機通話零話費有望成真

北京郵電大學教授曾劍秋對《證券日報》記者指出，民營資本進入首先是技術進步的規(guī)律在起作用，“像廣電網絡、互聯(lián)網絡、電信網絡，它們的技術都可以提供同質的業(yè)務了。這個時候的市場就要開放搞活”。

北京郵電大學教授吳洪也在接受采訪時表示，今年高層密集出臺政策鼓勵民資進一步進入電信業(yè)，其驅動力不完全是投資因素，民資所具有的強大活力扮演著更加重要的角色。當前全球經濟危機負面影響尚未消失，語音、短信收入下滑，運營商步入轉型攻堅階段，需要民資的活力來發(fā)揮鯰魚效應，從而進一步釋放電信市場活力。

據知情人士透露，在政策鼓勵民營資本進入的八個領域中，接入網、移動通訊轉售業(yè)務，以及增值電信業(yè)務中的部分業(yè)務將首先向民資放開。

而在本報記者的采訪中，移動通訊轉售業(yè)務被認為或許是能最早得以實現民營資本進入的一個領域。

馬軍認為，像接入網這個領域，由于牽涉到國家網絡信息安全以及各方面利益，實際上的難度比較大。而移動通訊轉售業(yè)務在國外已有先例，且263公司在香港也做過這部分業(yè)務，所以，移動通訊轉售業(yè)務是相對來說容易突破的一個點。

馬軍向記者指出，第三方民營企業(yè)購買或者租用運營商的網絡或流量，可以按照自己的想法新設計一個業(yè)務組合，甚至不排除建立業(yè)務品牌，向消費者出售服務。這對電信市場是一個有效刺激，在競爭下，手機通話零話費很有可能實現。

曾劍秋也指出，電話卡是現在已經有的移動通訊轉售業(yè)務，他表示，其實手機轉售業(yè)務還有很多，特別是增值型的電信業(yè)務，很多都可以轉售。在已經有的經驗的基礎上，可以去復制發(fā)展。