戰(zhàn)略性新興產業(yè)是引導未來經濟社會發(fā)展的重要力量，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已成為搶占新一輪經濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。以掌握產業(yè)核心關鍵技術，加速產業(yè)規(guī)模化發(fā)展為目標，發(fā)揮國家重大科技專項引領支撐作用，依托優(yōu)勢企業(yè)，產業(yè)集聚區(qū)和重大項目，統(tǒng)籌技術開發(fā)、工程化、標準制定、應用示范等環(huán)節(jié)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新和市場拓展，組織實施若干重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)和示范基地，是“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重中之重。“戰(zhàn)略性新興產業(yè)”是振興經濟的又一重大舉措，幾大部委的領銜介入，政府大規(guī)模投資也被市場普遍期待，所以這也被認為是繼國家“4萬億”投資計劃之后又一個大型產業(yè)投資計劃。與“4萬億”計劃有本質不同的是，此次投資計劃指向的是中國轉變發(fā)展方式的根本變革。“之前的‘4萬億投資規(guī)劃’和‘十大產業(yè)振興規(guī)劃’，都是在擴大內需，加強基礎建設的角度，結合傳統(tǒng)產業(yè)的改造和提升，而現在的戰(zhàn)略性新興產業(yè)則是轉向至新興產業(yè)項目。” 與此同時，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃的制定，從時間上來講，也與“十二五規(guī)劃”相銜接。國家發(fā)改委也已確定，在“十二五”規(guī)劃編制中，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)的編制作為重點。 國家發(fā)改委發(fā)布《國家“十二五”—戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展報告》 確定了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務和扶持政策。并特別指出要多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流，不但要引導外資投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)，還要支持有條件的企業(yè)開展境外投資。

在扶持政策方面，會議要求要引導和鼓勵社會資金投入，設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金；建立穩(wěn)定的財政投入增長機制；制定完善促進產業(yè)發(fā)展的稅收支持政策；發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。

通過《國家“十二五”—戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展報告》了解及反映解我國“戰(zhàn)略性新興產業(yè)”發(fā)展情況，為各級政府、企事業(yè)單位提供經典案例，作為落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金及相關產業(yè)政策的參考依據。

國家發(fā)改委副主任張曉強

國家發(fā)改委高技術司

國家發(fā)改委產業(yè)司司長

國家發(fā)改委宏觀經濟管理主任

工信部裝備司