“2012年我們組織了網(wǎng)絡(luò)運維方面的巡查和運營商自查，總體情況良好，但還是存在安全隱患。”在近日中國通信企業(yè)協(xié)會通信網(wǎng)絡(luò)運維專委會舉辦的“第八屆中國通信網(wǎng)絡(luò)運維年會”上，工業(yè)和信息化部電信管理局局級巡視員張新生表示。

近年來，光進(jìn)銅退繼續(xù)深化，3G、4G網(wǎng)絡(luò)基站逐漸增多。在此背景下，代維服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)當(dāng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。2012年，三大運營商逐漸加快網(wǎng)絡(luò)運維外包步伐，然而，國內(nèi)代維模式標(biāo)準(zhǔn)并不完善，市場競爭十分激烈，這給網(wǎng)絡(luò)運維安全埋下隱患。面對這些問題，中國移動2011年提出了全面實施規(guī)范化代維管理的工作任務(wù)，并在今年大力推進(jìn)。

網(wǎng)絡(luò)代維比例不斷增大

隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴大，三大運營商自有維護(hù)人員的缺乏日益凸顯，代維成了不可或缺的方式。據(jù)中國移動網(wǎng)絡(luò)部高級經(jīng)理王曉琦介紹，代維的范圍正在逐步擴大，從傳統(tǒng)的線路代維向整個接入網(wǎng)和客戶側(cè)設(shè)備進(jìn)行延伸。

以中國移動為例，目前中國移動開展的代維網(wǎng)絡(luò)包括傳送網(wǎng)、接入網(wǎng)和部分的動力環(huán)境系統(tǒng)、客戶側(cè)的設(shè)備。具體到設(shè)備包括了基站和室分系統(tǒng)，以及WLAN鐵塔天饋線、傳輸線路等。

“我們網(wǎng)絡(luò)代維的比例也是逐年上升。”王曉琦表示目前中國移動可代維的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有絕大部分外包給代維公司。如此一來，中國移動的代維費用也在逐年上升，具體表現(xiàn)在一方面代維費用占整個維護(hù)費用的比例不斷上升，另一方面代維費的增幅也是逐年上升。

“由此看來，代維已經(jīng)成為我們網(wǎng)絡(luò)運營重要的組成部分，對網(wǎng)絡(luò)運維的質(zhì)量和效率都構(gòu)成了重要影響。”王曉琦表示。

代維管理規(guī)范化迫在眉睫

“在2012年整個網(wǎng)絡(luò)巡查過程中，我們共查出隱患1890處。說明我們的網(wǎng)絡(luò)運行仍然存在著各種必須關(guān)注和要消除的隱患。”據(jù)張新生介紹，在三大運營商網(wǎng)絡(luò)整改中發(fā)現(xiàn)了一些網(wǎng)間節(jié)點和路由方面的安全隱患。

據(jù)了解，代維市場逐漸開放，為了盡可能多的搶占“地盤”，代維企業(yè)們有些失去理性，令競爭再次滑入以往設(shè)備招標(biāo)血拼價格的模式。而這種模式也必然會付出代維服務(wù)質(zhì)量下降的代價。

對此，業(yè)界認(rèn)為運營商需要盡快規(guī)范代維管理。據(jù)悉，為了提升代維管理水平、保證代維設(shè)備的維護(hù)質(zhì)量，中國移動提出了全面實施規(guī)范化代維管理的工作任務(wù)。其目標(biāo)是在兩到三年的時間內(nèi)，全網(wǎng)實現(xiàn)以省為單位的代維管理“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一IT化手段、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一考核。

王曉琦介紹，中國移動提出的規(guī)范化代為管理工作任務(wù)將分為兩個階段推進(jìn)：“第一階段是建立和完善代維質(zhì)量管理機制，確保卓越的網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)；第二階段是對代維范圍和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，確保核心運維能力和低成本高效運維水平。”

此外，在2012年，中國移動集團(tuán)公司還組織制定了《中國移動網(wǎng)絡(luò)代維管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范融入了創(chuàng)新的代維管理理念，同時中國移動還展開了一系列代維管理工作大檢查。

“中國移動實施規(guī)范化代為管理以來，目前整改已基本完成，并取得了良好成效。”王曉琦進(jìn)一步表示，“尤其是網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量明顯提升，例如基站退服率下降了0.1個百分點、AP退服率下降了0.8個百分點、光纜阻斷時長同比下降11%；此外，代維的人員素質(zhì)有了大幅提升。”

綜合代維成為趨勢

據(jù)介紹，中國移動對代維服務(wù)不斷加強統(tǒng)一管理，使代維行業(yè)從分散向集中化轉(zhuǎn)變，逐漸規(guī)范化。“運營商的管理由地市分散管理分散采購向省或集團(tuán)集中管理，統(tǒng)一采購轉(zhuǎn)變”。

王曉琦介紹，這種集中化的趨勢表現(xiàn)在三個方面，一是專業(yè)化向綜合化轉(zhuǎn)變，從專業(yè)界面分明的代維模式向綜合化代維模式轉(zhuǎn)變，要求代維企業(yè)具有更強綜合維護(hù)能力；二是粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由粗放的以結(jié)果為導(dǎo)向的管理向精細(xì)化結(jié)果與關(guān)鍵的過程管控并重管理轉(zhuǎn)變；三是短期服務(wù)項長期合作變化，隨著代維規(guī)模擴大，代維企業(yè)綜合實力和管理水平的提升使長期合作成為一種可能。

對于綜合代維受關(guān)注的原因，王曉琦表示，從網(wǎng)絡(luò)層面看，由于網(wǎng)絡(luò)越來越龐大，越來越繁雜，各項技術(shù)交織，多方協(xié)同，多技術(shù)融合對運營商的維護(hù)能力和維護(hù)的形式提出了新的要求。從業(yè)務(wù)層面看，全業(yè)務(wù)發(fā)展使得運營商需要去維護(hù)的設(shè)備種類增多，面向客戶側(cè)和末梢延伸。業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)了多元化，這讓傳統(tǒng)所講的專業(yè)間的界限變得越來越模糊，綜合維護(hù)人員短缺也更加凸顯。

然而，王曉琦強調(diào)，綜合代維不等于簡單的專業(yè)代維相加，應(yīng)該是管理理念的革新和生產(chǎn)流程的優(yōu)化和再造，它對運營商和代維單位提出了更多挑戰(zhàn)。不但需要運營商提升代維管理能力，而且需要代維企業(yè)提升設(shè)備維護(hù)和面向用戶的服務(wù)能力。

據(jù)悉，在綜合代維需求下，當(dāng)前規(guī)模小、維護(hù)能力弱的代維企業(yè)正逐步被淘汰，而實力強大的代維企業(yè)，如主流設(shè)備制造商華為、中興通訊、上海貝爾等正在占據(jù)越來越多的代維市場。

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)規(guī)模未來3年復(fù)合增長率將達(dá)到20%的預(yù)測，有專家表示，未來3年電信運營商的代維外包復(fù)合增長率將超過30%。