韓國通信委員會(KCC)近日宣布，對韓國三大運營商施以119億韓元(約合人民幣6862萬元)的處罰并施以業(yè)務發(fā)展禁令，其原因是三大運營商手機補貼力度過大違反了相關規(guī)定，影響產業(yè)健康發(fā)展。

得終端者得天下，終端補貼一直是運營商爭奪與把握用戶的利器，同時對手機行業(yè)特別是智能機的發(fā)展也起到了不可忽視的作用。但是，過高的補貼也讓運營商遭遇“殺敵一千，自損八百”之痛，各運營商因補貼終端陷入了盈利困境。

運營商調整補貼政策

在全球范圍內，不斷有運營商傳出降低、取消終端補貼的消息。2012年上半年，西班牙第一大移動運營商西班牙電信已停止以補貼價向新用戶銷售智能手機，第二大移動運營商沃達豐則迅速跟進；加拿大的Rogers也表示調低補貼額度；去年12月，美國第四大移動運營商T-Mobile USA宣布計劃停止針對智能手機的補貼。另外一些運營商由于對取消終端補貼效果的不確定性，對是否取消補貼政策還持觀望態(tài)度。但是，補貼力度也有一定程度的下調，如美國的Verizon和AT&T兩大運營商。

在國內，中國聯(lián)通則明確表示下調對智能機的補貼額度。中國聯(lián)通副總經理李剛曾宣布，2012年下半年開始，中國聯(lián)通對千元3G智能手機的補貼力度從此前最高的50%下調至20%-30%，縮減手機補貼的力度。中國電信也停止了“加大終端補貼”的步伐，縱觀2012年全年，中國電信上半年與下半年對終端的補貼力度基本持平。

雖然各運營商對終端補貼的態(tài)度不一，但明顯已日趨理性。終端補貼特別是對智能手機的補貼，對于刺激消費、吸引用戶的作用確實不容忽視，但是，運營商高額的終端補貼對其盈利的影響卻出現(xiàn)反比現(xiàn)象。美國第二大運營商Verizon在2012年二季度實現(xiàn)了凈利潤18.3億美元，同比增長13%。和其他國際主流運營商一樣，由于被迫減少了對終端的補貼，Verizon短期內出現(xiàn)新增用戶放緩而依舊保持高盈利的現(xiàn)象。

終端補貼雙刃劍效應明顯

很明顯，終端補貼是把讓人又愛又恨的雙刃劍。無論是電信運營商還是終端廠商，過分依賴終端補貼，對整個行業(yè)的發(fā)展都是不利的。

對于電信運營商來說，其雖然嘗到了終端補貼帶來的不少甜頭，但更多的是難言的委屈。補貼可以最大程度刺激用戶的消費需求，可以為運營商換來用戶，但同時，補貼也需要巨大的資金支持，運營商因此而陷入了日益增大的盈利壓力。美國最大的電信運營商AT&T 2012年二季度財報顯示，由于減少了針對移動客戶購買新智能手機的補貼支出，公司季度凈利潤超出預期，凈利潤達到39億美元，同比上漲8.7%。而美國第三大電信運營商Sprint 2012年二季度營收88.4億美元，虧損13.7億美元。高額的iPhone補貼帶來的盈利壓力和處于網絡轉型期是其虧損的兩大重要因素。

對于終端制造商來說，過度地依靠運營商的補貼以保證銷量和自身的發(fā)展同樣存在著隱憂。像蘋果這種高端產品，倘若沒有運營商的補貼，大多數用戶就不愿意花大價錢去買裸機。iPhone在部分南歐國家的市場表現(xiàn)說明，如果運營商不愿繼續(xù)補貼用戶的大部分購機成本(丹麥和西班牙等國的部分運營商就是如此)，那么蘋果的市場地位可能會動搖。在希臘售出的智能手機中，iPhone僅占5%，葡萄牙的占比只有9%。中低端產品也面臨著同樣的壓力。正是依靠運營商的補貼政策，華為等中低端品牌才得以迅猛發(fā)展。倘若失去了運營商的扶持，這等廠商的命運又將如何？

另外，手機補貼扭曲了大量用戶對硬件價值的認識，也扭曲了終端的實際成本，導致制造商、運營商形成不同的內耗。高額的終端補貼政策從長遠來看是不利于行業(yè)的健康發(fā)展的。

避免“以價換市”需塑健康產業(yè)鏈

當前，全球電信運營商都面臨著盈利壓力、市場競爭日益激烈的境況。如何在不削弱自己競爭力的同時又能保證行業(yè)健康發(fā)展，成為運營商的當務之急，一味地以大力度的終端補貼去吸引用戶、刺激消費不是長久之計。

在認識到這些雙面效應后，全球范圍內的電信運營商紛紛多方面探索改變現(xiàn)狀的方法。澳大利亞電信公司就摒棄了終端補貼模式，改為“移動分期計劃”。根據其2012年上半年財報，2012上半財年中，“移動分期計劃”用戶的占比已經達到了澳大利亞電信移動用戶的23%，2011上半財年，這一比例為11%。同時，該公司的2011年移動利潤率是29%，而2012上半年則增至34%。值得一提的是，“移動分期計劃”的實行并沒有對用戶增長造成負面影響。美國電信運營商T-Mobile首席執(zhí)行官約翰·萊格爾(John Legere)近日在拉斯維加斯舉行的CES大展上證實，三至四個月后T-Mobile在美國將開始銷售iPhone，同時還將終止智能手機購置補貼。T-Mobile美國公司為用戶提供不含補貼但無須簽長約的資費套餐。在日本市場，為了鼓勵用戶放棄手機補貼，運營商一方面大幅降低購機補貼，另一方面向原價購機用戶提供較高的資費折扣。

歸根結底，以巨額終端補貼爭取用戶的方法是在“以價換市”。雖說對運營商與終端廠商來說利弊各不相同，但是整體利潤并沒有改變，區(qū)別只在于利潤怎樣分配，這不能對整個行業(yè)健康發(fā)展起到推動作用。從整個產業(yè)鏈上來看，運營商和終端廠商只有從技術、服務和經營模式上不斷創(chuàng)新，并且重新塑造新的健康的生態(tài)產業(yè)鏈，才能有利于行業(yè)的健康發(fā)展。