今年兩會，農(nóng)業(yè)問題依然是人大代表和政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。為解決農(nóng)產(chǎn)品購銷兩難的問題，為農(nóng)民創(chuàng)收增收，全國人大代表、中國移動廣東公司總經(jīng)理徐龍建議要加快實施“電商村村通”工程，推動農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化購銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的建議。

徐龍分析，城市人越來越愿意“花錢買綠色”，但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)的獨(dú)特性，普遍存在“花錢難買綠色”的尷尬。一項對北京、上海兩個城市調(diào)查表明，超過80%的消費(fèi)者愿意購買花更多地錢購買綠色農(nóng)產(chǎn)品。尤其是食品安全屢屢暴露出問題后，人們的食品安全意識逐步增強(qiáng)，綠色食品漸成消費(fèi)趨勢。

根據(jù)CNNIC發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國電子商務(wù)市場持續(xù)快速發(fā)展。截至2012年12月底，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到2.42億，網(wǎng)絡(luò)購物使用率提升至42.9%。與2011年相比，網(wǎng)購用戶增長4807萬人，增長率近25%。

徐龍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)電商可以有效降低農(nóng)業(yè)交易風(fēng)險。農(nóng)業(yè)具有地域性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度低、生產(chǎn)者分散且素質(zhì)較低等特點(diǎn)，有較大的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。電子商務(wù)是通過電子數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)開展的商務(wù)活動，能夠有效解決傳統(tǒng)商務(wù)活動中信息傳遞與物流配送的時空障礙。

近年來，伴隨著公路、電話、電視、寬帶等四個村通工程的實施，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，人人有電話、村村通信息已經(jīng)相當(dāng)普遍。政府有針對性的扶持和推動農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展，實施“電商村村通”工程，正當(dāng)其時。徐龍建議通過“四個下鄉(xiāng)”，推進(jìn)“電商村村通”。

一是信息高速公路下鄉(xiāng)。建議政府利用TD-LTE等新一代信息技術(shù)，加快農(nóng)村無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建起多層次、有特色、全覆蓋的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。

二是農(nóng)業(yè)電商平臺下鄉(xiāng)。建立“電商村村通工程基金”，整合政府、農(nóng)業(yè)科技單位、運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)等各行業(yè)力量，以市場化的機(jī)制，鼓勵企業(yè)建平臺、培養(yǎng)農(nóng)民開“網(wǎng)店”，積極打造農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易平臺、甚至網(wǎng)交會。特別是打造 “地方特色農(nóng)產(chǎn)品展銷網(wǎng)廳”或“特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城網(wǎng)絡(luò)大篷車”，利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)和農(nóng)戶提供網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)，由“看天吃飯向看菜下飯”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的按需種植、定制化生產(chǎn)。

三是配套服務(wù)管理下鄉(xiāng)。徐龍認(rèn)為農(nóng)業(yè)電商必須“雙流并行”，一條是信息流、一條是物流。政府要加大扶持力度，推動物流能夠一端連著市場，一端延伸到田間和地頭。此外，由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，農(nóng)業(yè)電商更要安全保障，要能在田間地頭抓住農(nóng)產(chǎn)品安全源頭。建議由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等主管部門牽頭建立農(nóng)產(chǎn)品安全信用等級，借助移動視頻監(jiān)控、二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的溯源管理和全程監(jiān)控，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)看得見、查得到、管得住。

四是農(nóng)業(yè)電商技能下鄉(xiāng)。要建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系，利用遠(yuǎn)程教育、掌上學(xué)堂等移動信息化手段開展農(nóng)村信息化知識培訓(xùn),提升農(nóng)民信息化應(yīng)用水平，拓寬信息咨詢獲取渠道，實現(xiàn)由“洗腳上田到洗手上網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。

全國人大代表、中國移動廣東公司總經(jīng)理徐龍