萬(wàn)惡的美帝！每當(dāng)用戶在微博曬出美國(guó)奢侈品購(gòu)物價(jià)格，談到美國(guó)各種售后服務(wù)，就總會(huì)出現(xiàn)“萬(wàn)惡的美帝”這樣的評(píng)論。

想到這個(gè)詞，因?yàn)樽约簞傇诿绹?guó)換了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，體驗(yàn)到攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的便捷。再回想國(guó)內(nèi)這一問(wèn)題，稍稍有些感受。先簡(jiǎn)單說(shuō)下自己的經(jīng)歷。

由于資費(fèi)、信號(hào)等諸多因素，自己決定把手機(jī)運(yùn)營(yíng)商從AT&T換成Verizon。這在國(guó)內(nèi)大致相當(dāng)于聯(lián)通用戶轉(zhuǎn)用電信，但Verizon是美國(guó)用戶最多的運(yùn)營(yíng)商，AT&T排名第二。

過(guò)程很簡(jiǎn)單，去Verizon商店開(kāi)個(gè)賬戶，報(bào)上自己的AT&T賬號(hào)并確認(rèn)身份，拿著Verizon的Sim卡插到手機(jī)里。好了，完事；當(dāng)然還是我用了兩年多的號(hào)碼。整個(gè)過(guò)程不到半小時(shí)。

國(guó)內(nèi)換個(gè)運(yùn)營(yíng)商，同樣也很平常；或許是為了用更快更好的網(wǎng)絡(luò)，或許為了運(yùn)營(yíng)商推出的優(yōu)惠合約機(jī)(iPhone居多)。但最常見(jiàn)的結(jié)果是——去聯(lián)通開(kāi)戶拿Sim卡，插卡開(kāi)機(jī)然后開(kāi)始編輯短信群發(fā)數(shù)百人。“我從移動(dòng)換用聯(lián)通啦，號(hào)碼轉(zhuǎn)為186xxxxxxxx，此前的號(hào)碼138xxxxxxxx停用，敬請(qǐng)惠存”。

這已經(jīng)算是簡(jiǎn)單的。偶爾聯(lián)系數(shù)年未見(jiàn)的朋友，卻聽(tīng)到“您所撥打的電話已停機(jī)”，才知道這位朋友已經(jīng)換號(hào)?；蛟S費(fèi)盡周折從他人手中要來(lái)新號(hào)碼，或許就從此失去聯(lián)系。很多人不愿意放棄使用多年的手機(jī)號(hào)(尤其是全球通用戶)，因此不得不在購(gòu)買新運(yùn)營(yíng)商手機(jī)的同時(shí)，繼續(xù)保留著原先的手機(jī)號(hào)。

往好了想，國(guó)內(nèi)不允許攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也有好處。一個(gè)用戶可能擁有多個(gè)手機(jī)號(hào)，促進(jìn)了中國(guó)手機(jī)用戶數(shù)迅速增長(zhǎng)。今年我國(guó)國(guó)內(nèi)移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)到了12億人，甚至接近了人口總數(shù)，成為全球最大的移動(dòng)市場(chǎng)。此外，多個(gè)號(hào)碼也給雙卡雙待手機(jī)帶來(lái)了勃勃的商機(jī)。

但話說(shuō)回來(lái)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這件事真的有那么難嗎？讓用戶便捷迅速的更換運(yùn)營(yíng)商，而無(wú)需改變自己原先的手機(jī)號(hào)，在國(guó)內(nèi)怎么就這么難？

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這件事，并不是只有萬(wàn)惡的美帝才有。實(shí)際上全球已經(jīng)有近70個(gè)國(guó)家都推進(jìn)實(shí)施了這一政策。除了美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，港澳臺(tái)地區(qū)的同胞也可以換運(yùn)營(yíng)商不換號(hào)，甚至在印度等電信基礎(chǔ)設(shè)施不如中國(guó)的其他新興國(guó)家，也成功推進(jìn)了這一政策。

國(guó)內(nèi)并不是沒(méi)有實(shí)施過(guò)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。早在2010年11月，工信部就在海南和天津兩個(gè)省市推行過(guò)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)說(shuō)的是“視情況向全國(guó)推廣”。但實(shí)際情況是，兩年來(lái)這兩地只有不到1%的用戶提出過(guò)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)，更只有36.7%的用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功。

三年多時(shí)間過(guò)去，普及攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)依然是個(gè)漫長(zhǎng)等待的合理要求。但按照工信部的規(guī)劃，明年上半年起湖北、江西與云南這三個(gè)省份將開(kāi)始實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

真的沒(méi)有多少用戶想轉(zhuǎn)？為什么又只有不到四成的用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功？顯然是用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的困難太大。國(guó)內(nèi)只有三大運(yùn)營(yíng)商，誰(shuí)也不愿自己的用戶流失，為了自己的利益設(shè)置重重障礙，迫使真正想轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶只能多用一個(gè)手機(jī)號(hào)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這事，指望運(yùn)營(yíng)商自己割肉讓利不現(xiàn)實(shí)，必須有行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的強(qiáng)制引導(dǎo)，迫使運(yùn)營(yíng)商作出改變。萬(wàn)惡的美帝是在十年前推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的，給各大運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了明顯的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使他們不斷用更好的服務(wù)與資費(fèi)去吸引用戶。

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC，類似中國(guó)工信部)當(dāng)時(shí)頒布規(guī)定，要求所有移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商允許用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。用戶選擇新運(yùn)營(yíng)商時(shí)，可以要求轉(zhuǎn)入自己此前的號(hào)碼，而具體的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)怎么操作都是新運(yùn)營(yíng)商的事情。

還是以我自己舉例。我只需要在Verizon開(kāi)設(shè)賬戶并報(bào)上原先AT&T的手機(jī)號(hào)，此后手續(xù)那是Verizon與AT&T之間的事情。AT&T沒(méi)有權(quán)力限制我?guī)е鹊奶?hào)碼離開(kāi)。當(dāng)然，我還需要向AT&T繳納還剩一年合約的解約費(fèi)(200多美元)。

不談美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，談?wù)勑屡d市場(chǎng)的印度。印度在2011年開(kāi)始強(qiáng)制實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，此后不到半年就有超過(guò)1300萬(wàn)人更換運(yùn)營(yíng)商，效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)。

印度的電信技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不如中國(guó)，如果印度都可以順利實(shí)施，中國(guó)有什么理由遲遲不批準(zhǔn)大規(guī)模普及攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，縱容三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶設(shè)置障礙？

中國(guó)工信部近期頒布了4G牌照，2014年將成為中國(guó)電信行業(yè)的4G年。但國(guó)內(nèi)移動(dòng)資費(fèi)依然被三大運(yùn)營(yíng)商所控制，對(duì)用戶設(shè)置的諸多障礙讓市場(chǎng)沒(méi)有真正的資費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)，只有三家攜手的壟斷。

虛擬運(yùn)營(yíng)商也是明年電信行業(yè)的最大變數(shù)，京東等11家虛擬運(yùn)營(yíng)商將獲得“170”號(hào)段。這些民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷的電信行業(yè)，也將給三大運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使行業(yè)整體資費(fèi)下調(diào)。

但是，手機(jī)號(hào)依然是阻礙行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的一大因素，也是阻礙手機(jī)用戶享受更好服務(wù)與資費(fèi)的絆腳石。

沒(méi)有真正普及的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，任何電信改革都是耍流氓。